日本内阁通过后处理业务支持法案

【世界核新闻网站2016年2月9日报道】日本内阁近期通过一份旨在“采取必要措施稳步推进乏燃料后处理”的法案。根据这一法案，日本将创建一家负责乏燃料后处理的实体，并为乏燃料后处理引入一套新的筹资体系。

2016年2月5日，日本内阁批准了一份修改“为乏燃料后处理筹集资金及相关基金管理法律”的法案。

同时，经济产业省（METI）在一份声明中表示，进行乏燃料后处理和使用混合氧化物（MOX）燃料是内阁2014年4月批准的基本能源计划（详见本刊2014年第5期相关报道）的关键内容。

日本国内电力零售市场将从2016年4月开始实施全面自由化政策。趋于激烈的市场竞争将使核电厂的运营环境发生重大改变。这意味着后处理业务可能出现“停滞”，因为核电运营商或将难以为后处理提供稳定的资金。

新法案规定的一项主要措施是建立一个新的筹资系统，以便为乏燃料后处理筹集资金。核电运营商将根据其产生的乏燃料数量缴纳后处理资金。

目前，日本10家电力公司根据其核发电量向原子力环境整备促进·资金管理研究中心（RWMC）缴纳用于开展乏燃料后处理的资金，缴费标准为0.5日元（0.4美分）/kWh。这笔资金由日本自然资源与能源厅（ANRE）监管。截至2015年3月，资金总额已达2.4万亿日元（210亿美元）。

法案还批准组建一家负责开展后处理业务的“经授权的实体”。

法案要求建立一个“适当的治理体系”。在该体系中，将建立一个可能包括第三方的指导委员会，负责实体的运营决策。

政府准备在本届国会任期内颁布相关法律。

成立于1992年的日本核燃料公司（JNFL）目前负责运营日本的核燃料循环设施，包括铀浓缩、乏燃料后处理、MOX燃料制造和低放废物处置设施。该公司由日本的电力公司和其他机构共同组建。

（伍浩松译戴定校）