张瑜

（中国政法大学，北京100088）

加强民办高校党建的路径思考

张瑜

（中国政法大学，北京100088）

民办高校党建是高校党建的一个重要部分，由于其治理结构的特殊性，民办高校党建存在弱化的问题。本文在深入剖析其产生问题原因的基础上，提出以《中国共产党党章》为依据加强党的建设，将营利性民办高校分离出高等学历教育体系，实行严格的举办准入制度，建立健全法人财产权管理和保障机制，加强办学行为风险防控机制建设及育人质量标准体系建设等。

民办高校；党的建设；实现路径

一、正视民办高校党的领导弱化问题

2015年11月11日，国内新闻媒体详细报道了某民办高校纠纷，该校理事会通过决议决定免去该校党委书记职务。［1］该事件虽是个案，但其折射出民办高校党的领导弱化问题应引起人们反思。

1.民办高校内涵界定及民办高等教育的功能

从教育服务产品公益性的角度，本文将民办高校界定为企事业组织、社会团体及其他社会组织或个人利用非国家财政性教育经费按照法定的高等学校的设置标准，面向社会独立举办或参与举办的实施高等学历教育的学校，包括独立设置的民办高校及公办高校下设置的独立学院。［2］改革开放以来，党中央和国家不断完善政策措施促进民办高等教育的发展，以1999年高校扩招及2002年出台《民办教育促进法》将促进民办教育纳入法治化轨道为契机，我国民办高等教育规模不断发展壮大。……