谢超峰

(安徽师范大学 组织部，安徽 芜湖 241000)

试论大学生党校工作科学化水平的提升

谢超峰

(安徽师范大学 组织部，安徽 芜湖 241000)

高校党委和党校工作者必须积极应对新挑战，坚持改革创新，与时俱进，通过工作理念创新、体制机制创新、教育培训内容创新、方式方法创新等举措，提高大学生党校工作的科学化水平，为落实高等教育的社会主义办学方针、培养党和国家需要的栋梁之才作出积极贡献。

大学生；党校；科学化水平

大学生党校是高校对大学生入党积极分子、发展对象和党员“进行党的基本理论、基本知识与党性修养等方面进行培养和教育的重要阵地，也是广泛深入宣传党的理论、路线、方针、政策的重要阵地”[1]，更是意识形态教育的主渠道和主阵地。近年来，大学生党员的马列主义理论素养和党性修养得到强化，先锋模范作用得到充分发挥，形成了一些好的做法与经验。但是，面对世情、国情和党情的新变化，高校大学生党校工作面临严峻挑战，必须引起高校党委和党校工作者的高度重视。

一、大学生党校工作的意义

高校党委和党校工作者要充分认识提高大学生党校工作科学化水平的重要意义。

(一)加强新时期党的建设的要求

“党的执政基础和我国社会主义事业前途命运是与当今时代高校大学生的党建工作息息相关的。”[2]当前，党中央高度重视大学生党员的发展和教育管理服务工作，对大学生党建工作提出了一系列新要求、出台了一系列新政策，进一步强调了大学生党建工作的根本任务就是培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。“做好新形势下的学生党员发展和教育管理服务工作，对于提高学生党员队伍整体素质，培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，实现‘两个100年’目标、实现中国梦，具有重大而深远的意义。”[3]

(二)落实高等教育的社会主义办学方针的需要

“马克思主义意识形态是我们建党、执政的指导思想，也是我国社会的主流意识形态，更是我国高校的主流意识形态，是高校培养高素质的社会主义现代化建设合格人才的重要保障。”[4]目前，西方意识形态宣传渗透势头不减，尤其在“意识形态领域的斗争尤其是高校处在被动迎战、敌攻我守态势”[5]。大学生入党积极分子、发展对象和党员是青年学生中的先进分子，更是未来社会主义建设事业的主力军。高校党委和党校工作者只有始终坚持马克思主义的指导地位，贯彻中央的方针政策，落实社会主义办学方针，培育具有马克思主义思想与观念的优秀人才，才能确保中国特色社会主义事业后继有人，才能不断推动中国特色社会主义事业向前发展。

(三)解决大学生党校工作存在问题的要求

“高校学生党员是学生中的骨干分子，学生党员队伍建设是高校党的建设的基础工程。”[3]当前，大学生党员和入党积极分子队伍庞大，教育培训任务较重，高校党校、院系级分党校存在着基层党委重视不够、教育培训效果不高、管理体制机制不顺、发展参差不齐等问题，必须引起高校党委和党校工作者的高度重视，务必下大力气加以解决，为建设一支“信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出”[3]的高校学生党员队伍作出积极贡献。

二、大学生党校工作面临的挑战

近年来，伴随着改革的深入以及社会转型，我国社会利益格局多样化、思想多元化的趋势日益明显。这种变化也辐射影响到高校，对大学生的思想和行为产生重要影响，对高校大学生党校工作带来严峻挑战。

(一)工作管理体制不顺

部分高校对大学生党校工作重视不够，关于大学生党校的工作制度不健全：有些高校没有制定党校、分党校工作条例和考评体系，有的制定了相关制度但针对性不强、科学性不够；部分高校有好的制度但执行不到位，有点压根没有工作制度，一切靠经验办事；一些党校教育培训的目标与高校的人才培养目标割裂，各说各话；部分高校内部教育力量整合不够，与校外的教育资源合力发挥不够。

(二)工作者队伍不强

部分高校党校、分党校专职工作人员编制不足，人员配备不到位；多由党委秘书、辅导员等兼任，一人多岗，职责不明，精力投入不够；没有稳定的教师队伍、合适的教材和固定的教学实践场所，教学安排随意性较大、管理不够规范；部分高校党校工作人员调整变化快，工作传承和经验积累不足；部分工作人员素养不高，党务知识欠缺、党建工作经验不足，开展党校工作的组织管理能力和创新精神不够。

(三)工作创新不够

一些高校大学生党校的教育培训内容脱离实际，官话、套话、形式主义严重，不接地气，缺乏人文关怀，缺乏活力和针对性，吸引力不强；教育培训方式缺乏创新，方法老套，方式单一，难以吸引思维活跃、追求个性独立的青年大学生，削弱了教育的效果；高水平的培训教师不多，真正能够内化为大学生内在信念和行为的润物无声、潜移默化式教育艺术不足；对大学生入党积极分子、发展对象和党员教育培训工作中出现的新情况新问题关注不够、研究不够、经验创新不够。

(四)工作后勤保障不足

大学生入党积极分子、发展对象和党员教育培训工作任务较重，有的高校党委没有按要求列出党校专项教育培训经费；有的高校即使设立了党校专项经费但严重不足，部分分党校压根就没有经费；部分高校党校、分党校的工作人员如班主任、指导教师等没有工作量津贴，即使有也相当低甚至是象征性的，大多靠奉献，无法严格考核，工作质量不能保证。

三、提高大学生党校工作科学化水平的措施

“创新是引领发展的第一动力。”[6]要贯彻落实党的十八大精神，有效解决大学生党校工作存在的突出问题，高校党委和党校工作者就必须从全局和战略的高度，充分认识提高大学生党校工作科学化水平的重要性和紧迫性，务必坚持改革创新，主动作为，与时俱进，不断增强大学生党校的生机和活力，不断提高大学生党校的科学化水平，使党校真正发挥对大学生进行党的知识、党的理论、党的政策教育宣传和党性教育的主阵地作用，成为他们学习新知识、增长新本领的大学校。

(一)完善体制机制，创新管理方式

高校党委必须发挥领导核心作用，强化对大学生党校的领导和指导，制定完善大学生党校工作基本制度并严格执行，确保党校课堂成为传播马克思主义意识形态和社会主义核心价值观的阵地。在校院(系)两级管理体制下，“必须要在现有高校党校的基础上，继续探索发挥基层党委、分党校的作用。学校党校和院系级分党校可以分工承担入党积极分子、预备党员与正式党员的教育和培养责任。”[1]因此，要建立学校党委统一领导、学校党校统一组织、实施和基层分党校配合的工作格局，充分发挥院系级党组织的作用，组织部门和学工部门齐抓共管、紧密配合，群团组织积极参与，形成党校工作的育人合力。

要结合时代发展的要求，着力推进大学生党校工作的信息化：运用现代新媒体技术，拓展教育空间，建设红色网站、网上党校、微党课等，扩大优质教育资源覆盖面。建立党校学员统一的教育管理服务平台，实现信息化、动态化、即时化的管理与服务。坚持从严治校，注重通过网络平台加强学员的教育培训、管理服务、评价考核，注重党员继续教育，完善教育教学督导，实现教育培训网络化、学分制等，实行全程教育和全过程记录，实现从学员到党员管理服务的一致性和高效性。

(二)强化队伍建设，创新工作举措

高素质的工作者队伍是大学生党校工作的有效组织者和实施者。因此，要把质量立校作为大学生党校工作的重要遵循，培养造就一支具有坚定马克思主义信仰的、组织管理水平高的专兼职结合(含专兼职组织员、离退休老党员老同志)、以专职为主、兼职为辅的高素质的党校工作者队伍。要配备足够数量的工作人员，要加大培养培训力度，尤其是一线工作者的培训力度，着力提高他们的政治素养、育人能力和管理服务水平。还要帮助他们掌握互联网+模式下的教育培训技能，积极推进马克思主义理论与工作实践研究以及青年大学生性格特点研究，提高他们开展意识形态教育的主动性和党校教育培训与管理服务的实效性。

把好政治关业务关，选准选好党校任课教师。拓宽教师来源渠道，选用那些坚持马克思主义、信仰共产主义、又能够用马克思主义中国化最新成果武装自己、勇于承担教书育人的神圣职责的教师来承担党校教学任务，并不断提高他们的教学水平和创新能力，使他们成为培育和弘扬社会主义核心价值观的表率，为党校教育和意识形态教育工作做出应有的贡献。要千方百计地吸引和鼓励有水平、有威望、有责任感的专任教师和党政管理人员、离退休干部、先进典型人物、知名专家学者、杰出校友等加入到这支队伍中来，还可聘请他们担任入党积极分子和党员的导师，为切实推进大学生党校工作的改革创新、提升大学生党校工作科学化水平贡献聪明才智。

(三)坚持党校姓党，创新培养理念

突出党性教育，体现先进性。大学生入党积极分子、发展对象和党员队伍是优秀青年的群体，从学生入学到毕业，适时开展理想信念教育、党的宗旨教育，用科学的理论武装青年，帮助他们确立正确的政治方向、坚定理想信念，强化党章党规党纪教育，锤炼党性修养，加强能力锻炼，不断提升大学生党员队伍的政治理论素养和党性修养，为永葆共产党员的纯洁性和先进性打下扎实的基础，“勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，努力使自己成为建设祖国的有用之才、栋梁之材，为实现中国梦奉献智慧和力量。”[7]

坚持与时俱进，体现时代感。“发展学生党员工作，绝不仅仅是发现人才和吸收优秀学生入党的问题，而更要把促进大学生的全面发展作为工作的出发点和落脚点。”[1]大学生党校是高校优秀青年集中教育培训的主阵地，要从党和国家事业发展需要来培养人，深化教学改革，完善大学生党校工作的顶层设计，与高校的人才培养目标统一起来、紧密结合，创新人才培养理念，整合人才培养力量，升华人才培养规格，全面贯彻落实立德树人根本任务，始终坚持马克思主义的指导地位，加强社会主义核心价值观教育，把大学生入党积极分子、发展对象和党员培养成为全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

(四)丰富教育内容，创新培训模式

要完善培训体系，建立从入党积极分子、发展对象、新党员、党员骨干的多层次培训体系，“开展分阶段、分层次、有针对性的教育，根据普通学生、入党积极分子、发展对象、党员等不同阶段的实际情况开展针对性的引导和教育”[8]；要更新教育内容，突出针对性和时代性。把党的理论教育和党性教育摆在突出位置，安排的学习内容要贴近学生的思想、学习和生活的实际，要从大学生的学习特点出发、需要出发、心理需求出发，整合教学内容，切实做到思想政治教育与解决大学生的学习、生活、工作等方面的实际疑惑与困难有机结合，“开展时代精神教育和形势政策教育，激发大学生党员的学习兴趣，坚定大学生的理想信念和马克思主义信仰”[8]，实现教育内容的先进性和现实性相结合，不断增强教育的针对性和实效性，增强教育的整合力、时代感，提高吸引力和教育成效。

要创新教育方式，要从过去灌输式、说教式、填鸭式等教学手段中解放出来，“以引导式、体验式、互动式和渗透式等方式来开展主流意识形态教育”[9]，发挥大学生入党积极分子、发展对象和党员的主体性，以党校课堂和实践活动为载体，以接地气的教育方式为途径，提升他们对社会主义核心价值观的认同，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，让他们对党的认识从感性升华到理性，提高马克思主义教育的影响力和实效性，最终实现其价值认同、政治认同。“党建活动要贴近学生党员的思想、学习和生活的实际，要在保持严肃的基础上，生动活泼”[1]，开展内容丰富、形式多样的学习活动，注重开展研讨式教学、案例式教学、体验式教学、情景模拟式教学和现场教学等形式，提高大学生入党积极分子、发展对象和党员学习与教育的吸引力与实效性；要在理论与实践的结合上下真功夫，开展责任担当教育，积极创建党性锤炼基地，开展志愿服务活动，提高普通大学生的责任感和使命感，帮助其树立为人民服务的价值观，形成理论学习与实践锻炼的互动机制，学以致用，相辅相成，让他们在实践中真正得到锻炼和提高。

(五)注重合力发挥，创新环境育人机制

高校党委要高度重视大学生党校工作，为党校工作的正常开展提供必要的条件保证。提供必要的经费支持，落实党校专兼职工作人员的待遇，保障大学生党校工作高效开展。“榜样的力量是无穷的。”高校党委要鼓励支持大学生党校营造学先进、赶先进、创先进的“创先争优”的浓厚氛围，充分发挥党校“培训一批，提高一批，影响一片"的真正效果。要制定完善的个人和集体评优评先制度，选树正面形象，发挥示范作用，传递正能量。要用活正反面典型，坚持先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合，做到学有榜样，行有指南。

高校党委和党校工作者要主动作为，搭建起家庭教育、学校教育之间的桥梁，同党和政府一道建设教育培训的优良大环境，优化高校教育培训的软环境、提高家庭教育的价值导向、营造公平公正清明的社会环境，形成学校、家庭和社会各方面力量的协同，实现高校大学生党校入党积极分子和党员教育与社会环境的良性互动，构建全社会全方位共同育人格局。同时，还要有开阔的视野，既面向世界，又面对现实，始终保持战略定力，争取战略主动，坚持开放性，坚持国际化，兼收并蓄，用事实讲话，理直气壮地宣传马克思主义、坚定“三个自信”，扩大影响力，提高认同度，坚守好自己的意识形态。

[1]潘秀山. 新时期高校学生党建工作的挑战与对策研究[J]. 思想教育研究，2010，(2)

[2]高明.高校学生党建与学生工作的互动机制研究[J].中国城市经济，2011，(12)

[3]中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见[R].教党[2013]22号

[4]谢超峰.改进新形势下高校意识形态教育工作研究[J].未来与发展，2015，(9)

[5] 刘亚洲：西方敌对势力妄图以互联网“扳倒中国”[EB/OL].(2013-10-15).http://news.163.com/13/1015/10/9B7JC5250001124J.html

[6]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[R].2015-10-29

[7]习近平.给北京大学学生的回信[N]. 人民日报,2013-5-2

[8]王洛忠，等.以改革创新精神提高大学生党建工作科学化水平[J].思想教育研究，2011，(6)

[9]邓欣，等．加强高校主流意识形态的宣传与引导[J].中共山西省委党校学报，2014,(2)

On How to Enhance the Scientific Level of the Party School in Colleges and Universities

Xie Chaofeng

(DepartmentofOrganization,AnhuiNormalUniversity,Wuhu,Anhui, 241000,China)

The Party Committees and the Party school workers in colleges and universities must face up to the new challenges and keep up with the times. To fully implement the socialist guidelines for higher education and actively produce talents who meet the needs of the Party and the country They should continue to reform and innovate and seek to enhance the scientific level of their work by trying new ideas, new systems and mechanisms, new training materials and new approaches.

college student; Party school; scientific level

(责任编辑：陈九如)

10.13585/j.cnki.gxfdyxk.2016.03.019

安徽师范大学2015年党建工作理论与实践研究项目(2015DJXM04)

谢超峰(1978- )，男，安徽师范大学组织部副部长，博士生。

G641

A

1674-5337(2016)03-0079-04