耿凯丽， 张晓萍， 王 铁　(东北林业大学文法学院，黑龙江哈尔滨 150040)



林权抵押法律制度问题与对策

耿凯丽， 张晓萍， 王 铁*(东北林业大学文法学院，黑龙江哈尔滨 150040)

摘要针对当前我国有关林权抵押在林权权利性质、权利内容、林权登记以及林权保护等方面的法律制度不够完善，影响林权改革深入开展的现状，论述林权抵押法律制度研究的必要性，分析林权抵押法律制度面临的主要问题，提出完善对策，以期通过明确林权权属、完善林权登记、保护程序等措施，保障林业产业化、规范化发展。

关键词林权抵押；法律制度；对策

为加快林业发展，推进国民经济与社会建设，2003年以来，中共中央国务院先后出台一系列关于加快林业发展，全面推进集体林权制度改革的重要文件，一场大规模的林权制度改革在各省拉开序幕。作为林权制度改革中重要内容之一的林权抵押制度在盘活林业产业资金，加快林业经济发展，提高林农收入水平等方面具有十分重要的意义。对此，国家先后出台《森林资源资产抵押登记办法(试行)》《森林资源资产评估管理暂行规定》等文件，为林权抵押制度的建立与完善指明了法律建设上的初步方向。但是，随着林权制度改革的不断深入，林权抵押法律制度存在的不足逐渐显现，如立法上的冲突、实践中林权抵押规范操作程序的缺失等。因此，建立健全林权抵押相关法律制度建设具有重要的现实意义。

1林权抵押法律制度研究概述