王静，赵云亭（华东理工大学社会与公共管理学院，上海200237）



政府购买服务的制度化：可能及其可为的逻辑思考

王静，赵云亭
（华东理工大学社会与公共管理学院，上海200237）

摘要：政府购买服务自20世纪90年代由西方进入我国后获得了快速发展，成为政府提供公共服务的主要方式，在公共服务领域显示出优势，同时也出现了一些不容忽视的问题。这些问题主要是由于在政府购买服务的过程中，政府与社会组织间互动关系的非对称性所致，这种非对称性正是缺乏制度规范引发的。因此，政府与社会组织间关系的非对称性是造成当前政府购买服务出现问题的根源，而政府与社会组织间关系的制度化则是解决问题的路径。文章从政府购买服务制度化的内涵、现实诉求、困境以及发展路径四个方面来阐述政府购买服务制度化的逻辑推演过程。

关键词：政府购买服务；制度化；现实诉求；制度化困境

伴随着社会的进步，公众的生活愈来愈依赖公共服务的提供，传统的仅仅依靠政府来提供公共服务的方式远不能满足人们的需求。此外，由于公共服务的特殊性，单纯由市场提供的方式也存在很多弊端。面对公共服务领域的“政府失灵”和“市场失灵”现象，政府购买服务作为一种折中的方式应运而生，有效克服了由政府和市场直接提供服务的缺陷，表现出强大的生命力。

我国政府购买服务的实践主要借鉴西方发达国家的经验，处于初始探索阶段。……