李如海

（中共六盘水市委党校，贵州，六盘水 553004）

乌蒙山连片特困地区农村土地股份合作制探索
——以贵州省六盘水市“三变”改革为例

李如海

（中共六盘水市委党校，贵州，六盘水 553004）

作为深化农村土地制度改革的一种创新模式，土地股份合作制在乌蒙山连片特困地区出现萌芽，通过“三变”改革，把家庭承包分散经营的农户重新组织起来，发挥多种股份合作形式，发展农村经济，促进农民收入，助推脱贫攻坚。在推动“三变”改革过程中，存在股份合作经营主体数量匮乏、承载农业风险压力大，缺乏监督管理机制，产权边界不清、股权封闭，入股农民的顾虑等问题。针对这些问题，应该培育新型农业经营主体，建立风险保障机制，加强经营主体的监督与管理，建立农村产权股权流转服务体系,以点带面、示范引领、稳步递推“三变”改革，因时而异、因地制宜地探索与完善土地股份合作制新型路径。

土地股份合作制；“三变”改革；困境；建议

中国农民在农村改革开放中不断实践和国家政府的积极引导下，创造性地将股份制和合作制融合在一起，建立了一种新的企业制度——股份合作制。20世纪90年代初期，广东省南海市(现广东省佛山市南海区)率先拉开了我国农村土地股份合作制的序幕，开展了以土地为中心的股份制改革试验。[1]目前，土地股份合作制改革主要在沿海地区和大中城市郊区进行。[2]在以土地为中心的股份合作制不断探索过程中，全国各地农村先后产生了许多各具特色的运行模式，主要代表有南海模式、恒台模式、苏南模式、上海模式、重庆模式等。……