李世杰

（华北水利水电大学 法学院，河南 郑州 450000）

政府部门间基本协调机制研究：基于多元理论的分析

李世杰

（华北水利水电大学 法学院，河南 郑州 450000）

通过对科层组织理论、理性选择理论、资源依赖理论、网络理论的分析，可以归纳出“阶层”、“市场”与“网络”三种政府部门间基本协调机制。在我国，过于依赖层级权威对部门间关系的协调作用，后两者协调机制建立面临着一定限制。阶层协调机制还是一种主要的协调机制，协调机制具有权变性和综合性，网络机制是研究和实践发展主要方向。

政府部门间；协调机制；多元化理论

现有的有关组织间协调机制研究倾向于归纳式的个案研究或借鉴式的国外经验。这种研究方法或研究路径为组织间协调机制研究做出了很大贡献，但其理论性，特别是对作为政府部门间的协调机制的建立缺乏普适性。因此，本文试图从经典的政府部门间关系多元理论分析入手，追寻基本协调机制，厘清这些机制的区别以及如何应用这些协调机制。这对于提升现有政府部门间协调机制的理论，为促进顺畅有效政策活动的开展提供方向性指导。

一、政府部门间关系的多元理论

（一）科层组织理论

在韦伯模式的影响下，政府部门经常需要凭借层级将组织的各部分对接起来。受到“促进官僚化”（在整体环境稳定的前提下）与“促进分权化”（在整体环境复杂性的前提下）两个因素变动的影响，组织需要处理不同环境中组织间关系问题。……