■林备战

以自贸试验区+“一带一路”双轮驱动推进港口经济发展

■林备战

8月31日，党中央、国务院决定在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区，加上已经探索运行了三年的上海、福建、天津、广东四大自贸试验区，我国自贸试验区的数量将达到11个。这11个自贸试验区的所在省市在各自区域的经济发展中处于引领地位，都在参与“一带一路”运营与建设，内容凸显港口经济特色。体现了对区域战略布局和区域改革发展的总体考虑。依托现有经国务院批准的新区、园区，紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，能够达到探索改革深化路径、转型模式、培育构建主导产业、提升竞争力的效果。

上海是国际航运中心，与206个国家和地区、600多个港口有经贸往来。上海港连续五年保持了世界港口集装箱吞吐量第一的位置，所有的班轮公司都在上海港开设直航，每月的国际航班数超过1400班，是世界上港口航线密度最大的港口。而海上丝绸之路的布局又恰恰是上海港航线密度最广的区域，覆盖了亚欧航线、中东航线、非洲航线、东南亚航线。

广州作为古老海上丝绸之路的发源地和“21世纪海上丝绸之路”的枢纽城市，力争将南沙新区打造成为广州参与海上丝绸之路建设的桥头堡。开通了广东—中亚、广东—满洲里—欧洲运营班列。

福建是21世纪海上丝绸之路核心区、重要起点和发祥地，与东南亚、中亚、中东等国家和地区渊源深厚、友好往来历史久远、经贸关系稳固。厦门开通了首条直达欧洲、中亚的班列，也是全国四大自贸试验区第一批开出首条直达欧洲、中亚的班列，将自贸试验区与“一带一路”战略相对接，实现海、陆无缝连接。

天津主动融入“一带一路”战略，充分发挥北方国际航运中心优势，有效整合陆、海、空、铁多种运输方式，加快海铁联运大通道建设。作为“一带一路”的重要战略支点，天津港通过铁路网直接串联起了二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯、满洲里四个过境口岸，从日本出口到哈萨克斯坦的汽车现在只需先通过海运运到天津港，再通过这里的铁路国际班列就可到达目的地，运输时间从70天减少至15天，成为连接东亚经济圈与中东欧经济圈国际货运中转的一条“快速通道”。

辽宁省主动对接“一带一路”，开通了营口—满洲里—欧洲班列、大连—满洲里—欧洲班列和沈阳—俄罗斯—欧洲班列。自贸试验区政策的增加主要是落实中央关于加快市场经济体制机制改革、推动结构调整的要求，着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

浙江省主动对接“一带一路”、长江经济带等国家重大战略安排，开通了义乌—新疆—马德里班列，落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求，为全球资本和企业创造更多发展机遇、实现浙江经济与全球经济的互利共赢。

河南省积极融入“一带一路”，成功开通郑州—新疆—汉堡、郑州—二连、俄罗斯班列。自贸试验区政策的落地，有力地促进了河南建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。

湖北省积极实践“一带一路”，开通了“汉新欧”班列。自贸试验区建设将有助于湖北有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求，发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。

重庆市较早开通“渝新欧”班列，自贸试验区政策是落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，带动西部大开发战略深入实施。

四川省成功开通“蓉欧”班列，融入“一带一路”，加入“自贸试验区”队伍。有助于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带，打造内陆开放型经济高地，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。

陕西省是“一带一路”核心区、丝绸之路经济带新起点。陕西自贸试验区让“一带一路”核心区落到实处，同时也开通了到中亚、欧洲的班列。

要发挥好自贸试验区的作用，关键要做出特色。在“一带一路”倡议下，各地要抓住机遇，找准自己的战略定位，努力实现追赶超越目标，把城市打造成“一带一路”的中心和枢纽。让自贸试验区担负起打造“一带一路”交通物流商贸中心、国际产能合作中心、科技创新中心、国际旅游中心和区域金融中心的重任。