张坤杰/山东省青岛市政府教育督导室主任

完善教育评价体系推进管办评分离

张坤杰/山东省青岛市政府教育督导室主任

构建学校评价体系，推动学校依法自主办学

近年来，为适应现代学校制度建设的需要，青岛市将14项管理权限下放给学校，激发学校内部活力。然而，扩大学校办学自主权，并不意味着放弃对学校的监督和管理，为更好地推动学校依法自主办学，青岛市进一步加强对学校的督导评价。

一是推动学校制定和实施学校发展规划，促进现代学校制度的建设。首先，指导学校明确学校发展规划的主要要素指标。其次，组成督学专家组，指导学校制定学校发展规划。再次，为做好学校发展规划实施情况的阶段性总结，指导学校建立自评制度。最后，组织学校发展规划实施情况督导评估。

二是开展学校办学水平绩效考核评估，推动学校提高教育质量。2015年起，青岛市研究开发了以学生发展为核心的《青岛市中小学办学评价体系》，在校长职级制现行试点的市教育局直属学校开展了学校办学水平绩效评估。评估紧紧围绕着学校办学质量、特色发展和教师队伍建设等重点指标，全面评估学校办学情况，实行分类评估排序，并将督导结果与学校奖惩考核挂钩。

三是建立督学责任区制度，加强对学校依法办学的监督。为做好学校日常监督和指导，推动学校依法规范办学，青岛市将全市中小学校划分为若干个督学责任区，每二至三所学校安排二至三个督学，对学校进行经常性督导评估。……