曲黎明/山东省青岛市教育学会会长

为什么要建设现代学校制度

曲黎明/山东省青岛市教育学会会长

近年来，党中央、国务院在教育体制改革的一系列重大部署中，一直将建设现代学校制度作为重点，这既反映了教育改革发展的现实要求，也是着眼于2020年实现教育现代化提出的一项具有全局性和长远性的重要任务。“十三五”是青岛市实现高水平、有特色的教育现代化目标的关键时期，必须对建设现代学校制度的重要性有更高的认识和更深的理解，以更加出色的创新实践，继续推进这项改革，使其发挥应有的制度“红利”。

建设现代学校制度是教育制度现代化的一项重要工程

实现教育现代化的重要任务之一，是要通过深化教育体制改革，解决“制度短板”问题，建立更加适应现代教育发展的制度体系，实现教育制度现代化。

长期以来，学校管理行政化就是一个比较突出的“制度短板”问题。在很多地方，政府按照行政管理的方式管理学校、管理校长，学校和校长都设在不同的行政层级中；学校内部管理实际上也是行政化的层级管理，校长是学校的“最高长官”；社会也有参与教育和学校管理，但都是在行政主导下的参与，都是以有利于行政管理为前提的参与。

新一轮教育综合改革的重要任务是要通过实施“管、办、评”分离，建设现代学校制度，解决这类“制度短板”问题。大力推进现代学校制度改革，对推动和促进整个教育制度现代化具有重要意义。……