□文/何学梅（江苏财会职业学院　江苏·连云港）



我国税收流失及其治理

□文/何学梅
（江苏财会职业学院江苏·连云港）

［提要］税收流失是我国必然认真研究的问题，也是当前社会各界关注的热点问题。本文从税收流失对我国经济与社会发展的影响入手，分析税收流失的主要原因，产生不利的影响，并提出加强税收流失治理的对策。

关键词:税收流失；税收政策；税收管理；宏观调控

收录日期:2015年11月17日

税收是国家财政的重要来源，因此税收流失是事关国家稳定安全的大问题，也是当前世界各国政府都面临的挑战性问题。欧美国家税收流失也非常严重，比如希腊由于债务问题导致国民纳税意识弱化，2014年全国偷税、逃税就达400亿欧元，德国每年也有近1，000万欧元税收流失。在我国，自改革开放以来，国家税收收入连年攀升，除了国家经济持续快速增长之外，还有一个重要的原因就是税收政策与法律不断完善，偷逃税问题有所好转，但也存在不少问题。

一、税收流失对经济社会发展的影响

（一）税收流失对宏观调控的影响。从国家财政的视角来看，税收收入流失直接结果是导致国家财力减少，同时还会弱化税收作为宏观调控的重要杠杆的作用，也会导致“相机抉择”的税收传导机制失灵。最为重要的影响就是无法为政府对宏观经济形势进行总体判断提供科学数据支持。

（二）税收流失对资源配置的影响。市场是最佳的资源配置手段，税收又是调节市场运行最有效的手段。……