殷 鑫

(郑州大学 法学院，河南 郑州 450001)



论生态损害的侵权责任法救济机制

殷 鑫

(郑州大学 法学院，河南 郑州 450001)

环境法的主要功能是预防损害，但却不具备赔偿损害的功能。侵权责任法以填补损害为首要功能，同时具备预防损害的功能。如今大部分构建了生态损害责任立法的国家，均将生态损害责任认定为侵权责任，依据侵权责任法对生态损害责任进行认定与归责。鉴于我国还未制定专门的生态损害赔偿责任法，现实中发生的生态损害事件，应适用侵权责任法对侵害人进行归责。由于生态损害损害赔偿数额非常高昂，很可能超出责任人的财产范围，为了实现对受损生态的充分填补，应适用个人责任与社会化责任相结合的综合填补机制，对受损生态进行恢复与补救。为了实现责任的公平分担，还应设定合理的社会化责任范围与责任分配机制。

生态损害；侵权责任法；救济机制

一、生态损害之侵权责任法救济的理论依据

(一)侵权责任法之预防与填补损害的功能

关于生态损害应当由哪一部门法来调整的问题，大致存在两种观点。第一种观点认为生态损害属公益性损害而非民事权益损害，因此应当由环境法单独调整。第二种观点认为，随着环境问题的日益严重，民法也不能忽视对生态损害责任的调整，生态法益应成为民法所保护的法益，并且应当在侵权责任法中对生态损害赔偿作出规定。生态损害所对应的权益是生态权益，该权益属于一种公权益。……