□文/雷友华（河南财政金融学院　河南·郑州）



产业集聚下的社会资源配置优化

□文/雷友华
（河南财政金融学院河南·郑州）

［提要］ 社会资源配置方式——政府和市场，两者是相辅相成和相互对立的。产业集聚下社会资源配置，政府发挥着主导作用，市场发挥着基础性作用。产业集聚的社会资源配置优化还需要在下列方面加以改进：一是加强制度创新与政策完善；二是强化区域文化培育；三是加大科技创新型人才资源开发力度；四是优化金融资本环境；五是改善招商引资的环境质量；六是升级调整产业结构。

关键词：产业集聚；社会资源配置；策略

收录日期：2016年5月30日

社会资源配置的两种方式——政府和市场，其作用是相辅相成和相互对立的。产业集聚下社会资源配置，政府应发挥主导作用，即通过制定经济发展战略和指导性计划指引经济发展方向，通过适当的产业管制和企业行为去改变某些市场条件，在总体上控制经济发展的目标和方向，充当间接组织者和领导者的角色，其具体表现在政策支持、园区规划、产业布局、发展引导中发挥积极作用，为产业集聚的发展提供保障；而市场则发挥着对资源配置的基础性作用，其作用贯穿于高新技术产业化、集聚化过程的始终。产业集聚的发展离不开知识创新、产业化发展和完善的服务体系；而产业集聚的社会资源配置实现优化，需要在下列方面加以改进：

一、加强制度创新与政策完善

与传统产业相比，高新产业工业园区具有高风险、高投入、高技术与知识依赖的特点，产业集聚下社会资源配置需要一系列的制度创新，以促进各种资源在高新区产业的集聚。……