□文/周江烨　肖亚荣（四川大学公共管理学院　四川·成都）



社会救助、就业与福利依赖文献综述

□文/周江烨肖亚荣
（四川大学公共管理学院四川·成都）

［提要］我国的最低生活保障制度下的就业救助政策，通过再就业机制的设计以提高个人工作诱因，帮助个体重返劳动力市场，以达到避免福利依赖和脱贫自立的目的。世界上不同的国家都不约而同地建立了以“就业福利”为主的社会救助模式。尽管如此，学术界在一些观点上仍未达成一致。基于对学术界近年来研究的文献综述，在“社会救助、就业与福利依赖”领域仍然存在进行继续研究的空间。

关键词：社会救助；就业福利；福利依赖；最低生活保障制度

收录日期：2016年1月7日

2014年5月1日，我国《社会救助暂行办法》（下文简称《办法》）正式实施。标志着我国社会救助向法制化建设迈出了重要的一步。该《办法》透露了政府对反福利依赖理念的关注，并蕴含着反福利依赖的制度措施。据民政部统计数据显示：截至2014年12月全国共救助城乡低保对象约7，089万人，其中城市低保对象为1，880万人，农村低保对象为5，209万人。随着社会救助体系不断完善，受助者数量不断增加且受助者享受救助的形式、内容、产生的效果各不尽相同，其间产生的各种问题交织混杂，大多数学者对上述问题的认识未达成一致，基于理论和实践上的需要，因此对社会救助、就业与福利依赖问题的已有研究成果梳理尤为重要。

一、社会救助与福利依赖相关研究

（一）“福利依赖”存在与否。……