雷 莹

(张家港市委党校，江苏 张家港 215600)



【文化与教育】

城乡一体化背景下村级党组织职能的转换

雷 莹

(张家港市委党校，江苏 张家港 215600)

城乡一体化背景下，动迁社区的有序融合与和谐发展，需要村党组织发挥组织管理与服务协调功能；城乡一体化的加速推进，也需要村党组织和社区党组织实现有效对接。基于此，提出：新形势下的村级党组织应同时兼顾富民强村与社区管理，组织管理与服务协调同步推进，村党组织和社区党组织职能相互协调。

城乡一体化；党组织；组织管理；服务协调

习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。城乡一体化的快速推进，一方面打破了原有农村社会发展格局，另一方面促使农村基层组织职能发生变化。格局的变迁迫切需要农村各级党组织创新思维，合理定位，主动适应并促进城乡一体化改革发展，从而为农村改革发展稳定提供有力保障。

一、城乡一体化背景下村级党组织职能发生新的变化及问题

轰轰烈烈的城乡一体化改革发展，使农村经济体制和组织形式处于深刻变革中，也使党基层组织的职能发生一些新变化。

(一)部分村级党组织兼具领导经济发展和管理新型社区的双重职能

城乡一体化进程加快，村居混合的现象越来越明显，过渡时期的部分村党组织，实行“一套班子、两块牌子”的管理方式，组织工作机制发生较大变化。……