●任会兵

推进县域义务教育现代化的策略

●任会兵

“十三五”期间，基本实现现代化已经成为引领国家和我省教育发展的战略目标，必然也是义务教育发展的战略主题。目前，我省义务教育发展已经跨入“后基本均衡”阶段，不均衡状况得到了很大改善，义务教育要解决的主要矛盾变成了如何实现过程公平和质量公平，这是我省推进义务教育现代化的现实起点。基于此，笔者认为，现阶段，我省推进义务教育现代化必须坚持全纳教育理念，更加注重教育质量提升，更加重视教育公平，把促进学校内涵发展和特色发展摆在更加重要的位置。

笔者对发达地区推进义务教育现代化的经验进行了梳理，得出的结论是，发达地区在推进义务教育现代化过程中，一方面重视发挥区县政府的统筹规划功能，在不同阶段聚焦在促进均衡发展、质量提升、教育公平和学校发展等某一方面重点发力；另一方面重视对教育公平理念的坚守，不懈追求教育质量提升和学校内涵发展。因此，借鉴发达地区经验，结合我省义务教育发展实际，在现阶段，我省推进义务教育现代化必须坚持以义务教育现代化学校和义务教育现代化示范县（市、区）建设为抓手，聚焦义务教育治理体系，以学校现代化为起点，带动县域义务教育的整体现代化。具体可从以下方面着力：

县（市、区）政府要加强对区域内义务教育现代化的统筹规划

目前，我国实行的是“以县为主”、省级统筹的义务教育管理体制，县（市、区）级政府对义务教育发展主要承担管理责任和经费统筹责任，这为县（市、区）政府对义务教育加强统筹管理提供了政策依据和制度支持。……