鲍梅则，李晋宏

（1.长治学院师范分院社会科学部，山西长治046000；2.太原师范学院管理系，山西太原030012）

黄河金三角视域下临汾市旅游一体化发展研究

鲍梅则1，李晋宏2

（1.长治学院师范分院社会科学部，山西长治046000；2.太原师范学院管理系，山西太原030012）

临汾市文化内涵丰厚，自然景观独特，旅游资源价值高、潜力大，是山西省的旅游资源大市，但在开发过程中存在旅游产品单一、区域发展不平衡、配套实施有限、行政体制障碍等问题，需进行旅游政策、产业、产品、市场等一体化构建，为黄河金三角示范区经济发展注入活力.

临汾市；旅游；一体化发展

区域经济一体化已成为中国区域经济发展的重要模式，而旅游经济的区域合作是区域经济一体化的重要引擎，是旅游业发展的必然趋势，有利于实现旅游业大旅游、大市场、大效益的目标要求.临汾市位于山西省西南部，东倚太岳、西临黄河、北连晋中吕梁、南接运城，是我国晋陕豫黄河金三角示范区和中原经济区的主要涵盖目标.区域内根祖文化、古建文化、生态文化、民俗文化、农业文化、红色文化等荟萃融合，是山西省乃至全国的旅游资源大市.得天独厚的区位优势和资源优势，奠定了大旅游的先天条件.把握旅游的发展机遇期，进行旅游品牌建设，跨越发展，成为山西省南部旅游中心和晋陕豫三省的旅游集散地指日可待.本文对临汾市旅游资源进行了全面调查，分析了旅游业发展现状，提出了旅游一体化发展对策.

1 临汾市区域概况和旅游资源

1.1 区域概况

临汾市古为“冀州”之地，是中华民族的主要发祥地之一.区域总面积20 275平方公里，总人口434.5万，现辖1区2市14县.地形地势周高中低呈“凹”字型，东部太岳山、中条山，西部吕梁山，中部临汾盆地，山地、丘陵、盆地三大地形单元，分别占29.2%、51.4%、19.4%.属温带大陆性季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，四季分明，年平均气温9～12.9℃，年均降水量527.4毫米.黄河、汾河、浍河、沁河等200多条大小河流在境内流淌，属黄河流域.矿产资源主要有煤、铁、白云岩、耐火粘土等36种，全市森林覆盖率28.9%，动植物资源种类繁多.主要特产有永和红枣、洪洞莲菜、隰县金梨、松香、木耳、猴头等.大运高速，南同蒲铁路，108、309国道，大西高铁，临汾飞机场及候西、候月铁路，晋韩、霍沁、桃临、临夏公路纵横交错，形成较为便利的交通网络.2014年全市生产总值1 213.2亿元，人均地区生产总值27 557元，居民人均可支配性收入15 052元，旅游总收入242.3亿元.

1.2 资源特色

1.2.1 根祖文化、生态汾河

霍州市、洪洞县、尧都区、襄汾县位于临汾地区中部，由北向南列于汾河两岸，区内根祖文化、尧文化、丁村文化、霍山绿色生态、汾河百里风情，共同构成了汾河文化生态旅游带，是临汾市旅游经济发展的主轴.洪洞县闻名海内外的华夏寻根祭祖大槐树、保存完整的明代苏三监狱、全国著名的广胜寺飞虹琉璃塔，以及兴唐寺、女娲陵寝等252处古迹人文遍布县域.尧都区是圣尧文化的核心区，有尧庙、尧井、尧帝陵等古建筑古遗迹，诗歌、围棋、鼓乐等经典文化，仓颉、尧、霍去病等历史人物.中镇霍山是太岳国家森林公园的重要组成部分，七里峪森林蔽日草坡连天，陶唐峪雄山奇水石丽谷幽，霍州署、祖圣寺等多处国保和省保，历史悠远，内涵丰富.襄汾县境内享誉中外的“丁村人”遗址、丁村明清建筑群、陶寺遗址等，集中了灿烂的旧石器文化和黄河根祖文化.汾河为临汾市的母亲河，水质优良、生态良好、风光旖旎，串联着地域，孕育着文明.

1.2.2 黄河文化，雄奇山水

永和县、大宁县、乡宁县、吉县位于黄河东岸，属临汾市西部地区，以黄河文化、红色文化、雄山古寺为主要内容.吉县黄河壶口国家地质公园内的黄河壶口瀑布，是我国著名的4A级风景区，堪称世界级绝品旅游资源，旅游开发潜力极高.永和县黄河蛇曲国家地质公园内的乾坤湾，68公里形成的七个大湾，蜿蜒盘旋波光鳞鳞，展示了九曲黄河的神韵和中华龙之源的风采.黄河文化第一村——永和村、永和关、红军东征永和纪念馆、克难坡、大宁县黄河仙子祠等，承载了浑厚的黄河文化和红色文化.大宁县明朝的二郎庙、周朝的古庙遗址、乡宁县战国时期的荀息墓、廉颇墓等人文古迹星罗棋布，内涵丰富.大宁县原始森林、天然杂林，乡宁县云丘山，吉县人祖山，晋陕峡谷等自然胜景奇绝壮丽.

1.2.3 古晋文化，成语故乡

本区域包括候马市、曲沃县，集中了古晋文化、成语文化、商贸文化等旅游资源.这里自古就是秦晋豫大三角的中心，春秋战国时期，晋武公晋文公建都于曲沃、晋景公建都于候马，是黄河文明早期发祥地.曲沃县有晋国博物馆、顾炎武故居、曲村——天马遗址，以及与此地域相关的君无戏言、退避三舍、从善如流等100多条成语典故.候马市有晋国古都博物馆、晋候墓博物馆、铸铜遗址公园、彭真故居等.古晋文化、中华成语文化源远流长.曲沃县的浍河水岸风光旅游区、景明生态旅游区、候马市的台骀庙风景区、免税商品购物主题园等，是生态旅游、商贸旅游、休闲旅游的良好场所.

1.2.4 婚姻文化、古寺庙宇

汾西县、蒲县、隰县位于临汾地区西北部，区域内婚姻文化源渊流长，民居建筑古朴独特，古寺庙宇文化深厚，山高林密资源丰富.姑射山相传为尧与鹿仙女相恋、相爱、结婚、生子的地方，景区内的仙镜石、梳妆台、龙须瀑、南仙洞（以洞为新房的天下第一洞房）等，传递着我国婚俗的文脉.汾西县师家沟村的清代窑洞民居，建筑奇特、繁华而典雅，是研究北方汉文化的文化遗产.蒲县的东岳庙天堂楼庄严明丽气势恢弘、地狱府面目狰狞阴森可怕，蒲县的真武祠、蒲子文宫，汾西县的兴愿寺、灵泉，隰县的鼓楼等人文景观交相辉映.姑射山、五鹿山、蒲子山、峡村峡谷等，森林葱郁、沟谷纵横，褐马鸡、黑鹳鸟、梅花鹿等野生动物栖息其间.

1.2.5 生态文化、名人故里

安泽县、翼城县、古县、浮山县位于临汾地区东部，太岳山中条山的西麓，以生态文化、牡丹文化、民俗文化、名人故里为主要景观.古县三合村历时1 300年的天下第一牡丹，古县战国名相蔺相如故里，安泽县春秋战国时期伟大的教育家、思想家、文学家——荀子故里，浮山县朱德、彭德怀旧居等，古风承袭人杰地灵.翼城县历山舜王坪自然保护区，安泽县红泥寺自然保护区，黄花岭、安泰山、青松岭等森林公园，古县霍山老爷顶、古阳凌云洞，浮山县天坛山、天然草场等，自然环境优美，生态优良.浮山县木偶戏、铜鼓、剪纸，翼城县花鼓、浑身板、西闯民歌，安泽县小米、连翅，浮山县柴胡、山楂、黄芩等，民俗文化、土特产品独特而丰富.

2 临汾市旅游业发展现状及存在的问题

2.1 发展现状

近10年来，临汾市旅游业呈加速发展态势，利用积淀丰厚的根祖文化、激情的黄河文化，以及古晋文化、民俗文化，开发了多元旅游产品，培育了旅游精品，扩大了旅游经营规模，提升了旅游产品层次，旅游景区达200多处.有关部门完善了安全责任制，规范了安全管理，加快了对旅游经营、管理、服务等技能人员的培训，旅游环境也得到明显改善.改造了309国道、临午省道，建设了临吉高速、长临高速、临汾飞机场，贯通了大运高速、大西高铁，铁路、公路、航空交通网络基本形成.多次举办了洪洞大槐树寻根问祖节、壶口瀑布旅游文化节、安泽荀子文化节等活动，有效提高了宣传力度，打响了“黄河魂，中华根”的旅游品牌，提高了旅游经济水平，旅游年接待人数和年总收入由2000年的160.96万人次、5.39亿元增加到2014年的2 630.14万人次、242.3亿元，分别提高了15.3倍、43.95倍，旅游资源优势正向旅游产业优势转化，旅游经济已成为临汾市产业结构调整的生力军.

2.2 存在的问题

2.2.1 旅游资源丰富，旅游产品单一

临汾市山川秀美，历史悠久，丰富多彩的旅游资源多散布于“三山三水”之间.现有文物保护单位2 595处，其中国家级文物保护单位42处，省级文物保护单位66处，4A级景区9家，国家级风景名胜区1处，省级风景名胜区2处，国家级自然保护区2处，省级自然保护区5处，国家级地质公园2处，国家级森林公园2处，省级森林公园3处，国家级湿地公园1处，省级湿地公园3处，国家生态示范区1处，旅游景区总量达200多处，是山西省旅游资源大市，开发潜力巨大.但长期以来，临汾市旅游以人文旅游资源开发为主，自然旅游资源开发为辅，旅游产品单一，如丁村文化旅游区、尧文化旅游区、古晋文化旅游区等人文景区发展较成熟，而自然景区中除黄河壶口瀑布景区发展较好外，浍水景区、云丘山景区、姑射山景区等发展缓慢，甚至有的资源还处于休眠状态，同时人文旅游产品也停留在观光游览状态，文化考察型、民俗体验型、学习型、生态型旅游产品少之又少，迫切需要寻求科学的、系列的开发方式方法，挖掘特色旅游资源，推出内涵深厚且新颖的旅游产品，让旅客在自然而然中游历，领略黄土生态新貌，理解黄土文化深远.

2.2.2 区域发展不平衡，周边竞争加剧

临汾市旅游资源既高度集中又异常分散，区域旅游经济发展极不平衡.旅游资源和旅游景区集中分布在汾河和黄河旅游带，而西北部的隰县、汾西县、蒲县距离临汾市中心较远，属偏远山区，也是国家级贫困县，虽然婚姻文化、古建文化、生态文化旅游资源丰富，但交通闭塞、经济落后，许多旅游资源就象颗颗珍珠散落在吕梁山中而世人未识.东部的古县、安泽县、翼城县也属偏远地区，地表崎岖、山地纵横，虽然生态文化、牡丹文化、名人故居等荟萃融合，但大部分处于初级开发阶段，旅游经济效益较差.临汾地区处于晋中大院文化、上党红色文化、晋南传统文化、晋城山水文化、峡东豫北黄河文化的交汇处，周围地市旅游业不同程度的掘起，对临汾市造成了冲击，从2014年旅游总人数和总收入看：临汾市为2 630.14万人次、242.3亿元，晋中市为4 023.9万人次、408.1亿元，长治市为2 693.5万人次、264.7亿元，运城市为3 467.7万人次、268.8亿元，渭南市为3 202万人次、252亿元，吕梁市为2 156.1万人次、181.6亿元，晋城市为2 727.5万人次、242.4亿元.因此，加快旅游资源优化整合，走旅游经济一体化道路是临汾市旅游业的必然选择.

2.2.3 配套设施有限，旅游环境欠佳

临汾市区域面积广阔，地形复杂，配套设施有限，交通网络不完善，制约了旅游经济的发展.通往景区的道路等级低路况差，如尧都区通往东西部景区的路程太长，并与运矿石、运煤车辆共用，景区内旅游循环道路不畅，游客进、出、散都很困难，加之餐饮、购物、住宿设施发展滞后，难以满足旅游者舒适快捷的要求，内涵丰富的旅游景点却失去了对游客的吸引力.另外，临汾市钢铁、煤炭、电力、化工等工业产值占到本市的70%以上，“三废”污染生态环境影响了旅游安全；东西部偏远地区，山高岭峻、地形破碎、生态脆弱，旅游开发建设中的开荒毁林、劈山修路、取土取石、人工建筑等不当活动，破坏了生态环境，加剧了水土流失，影响了自然景观和人文景观的旅游价值.加强热点景区与冷点景区、尧都区与各县域、城镇与景区的交通网络建设，绿化美化旅游环境，完善基础设施，统筹城乡建设，可推动区域旅游经济健康发展.

2.2.4 行政体制障碍，一体化观念落后

由于受传统经济思想的限制，地方政府仍以行政区划作为经济行为的标准和界限，长期的行政区划使各地形成了各自的本地市场，市场排斥导致旅游一体化系统要素交流渠道不畅，资金、技术、人才等要素难以相互融合［1］.长期以来，临汾市各县区的多个部门和企业掌握着旅游资源开发经营权，旅游活动渗透着严重的利益倾向，景区、宾馆、旅行社、金融、信息等旅游各要素难以形成联合，反而管理分割各自经营，景区景点规模小、雷同多、品位低、线路组合差，散客多旅行社少、节点游客多专门游客少、两带游客多两翼游客少，产业内部竞争剧烈、外部竞争乏力，各县域旅游经济总量、旅游服务设施、旅游产品质量、旅游开发程度、旅游接待水平等方面差距巨大，整个旅游业产业凝聚力不足，统一管理难以实施，经济效益差、市场化程度低，严重制约了旅游业的带动功能和产业综合效应.所以，各级政府统一观念，创新旅游发展政策和管理机制势在必行.

3 临汾市旅游一化发展对策

3.1 强化合作机制，加快旅游政策一体化构建

旅游政策一体化是旅游业稳定、健康、持续发展的保障，打破行政区划管理的壁垒，建立一体化领导机制，才能制定旅游经济一体化发展对策.临汾市政府可统筹协调市旅游局和各县旅游局，根据旅游资源优势、市场供给、重点区域等，制定互补性的县域旅游总体规划、专项旅游规划、资源整合规划；建立综合协调机构，如组建临汾市旅游产业联合发展领导小组，约束地方行为，协调利益冲突，形成领导亲自抓、部门职能联动的大管理合力；设立合理的旅游发展专项资金，有力整合不同渠道的建设资金，积极发挥政府的引导效应；统一策划宣传营销，打造共同旅游形象；制定统一的旅游服务标准，完善公共服务配套设施，建立标准化服务体系；制定旅游业发展奖励措施，加快城镇化建设，打造旅游平台经济.以政策达成区域共识，促进协调发展，破解利益困局，形成区域利益共同体，实现产业要素无缝对接，推动区域旅游政策一体化发展.

3.2 整合旅游资源，实施旅游产品一体化战略

根据临汾地区旅游资源的差异性、关联性，按照地域相邻、资源共享、设施共建、主副结合、线路串联、市场共域、效益共赢的思路［2］，进行县域、县际、区际旅游资源整合，推出统一旅游形象，打造统一旅游产品，区域联动统一发展，构建区域旅游大市场格局.各县域整合旅游资源，推出差异化主打产品，如尧都区——帝尧文化、翼城县——生态文化、安泽县——荀子文化等；县际资源整合可推出地域大旅游产品，如尧都区、洪洞县、襄汾县、霍州市可共同推出根祖文化生态汾河旅游产品，永和县、大宁县、乡宁县、吉县可推出黄河文化中和文化旅游产品，候马市、曲沃县可推出古晋文化商贸文化旅游产品，汾西县、蒲县、隰县可推出婚姻文化古建庙宇旅游产品，安泽县、翼县、浮山县可推出生态文化名人故里旅游产品等；重点培育两大龙头旅游带：汾河文化生态旅游带和黄河文化生态旅游带；向北向南拓展加入大同—五台—平遥、开封—洛阳—西安等国际旅游线路，打造省内外重要旅游节点城市；统一打造地质考察游、民俗体验游、婚姻文化游、湿地文化游等专项旅游线路.丰富旅游产品结构，共同推出“文明古尧都，魅力新临汾”旅游形象，构建旅游产品一体化体系.

3.3 加强旅游要素建设，实现旅游产业一体化发展

旅游产业要素配套建设是一项综合工程，需明确建设目标，做好建设规划，确定建设重点，采取可行措施.临汾市应以“两带”发展为龙头，以破解交通难题为重点，以国内旅行线路重要节点为平台，进行旅游产业体系建设.旅游景区，如进行黄河壶口瀑布景区、洪洞大槐树景区、尧庙华门景区等特色景区升级建设，以及霍州七里峪景区、太子滩温泉度假区等休闲疗养旅游景区建设；旅行社要扩大业务，建立市场为导向的现代企业制度模式，形成较强竞争力的旅游接待网络；旅游交通方面要加快候西、候月铁路与同蒲铁路、大西高铁网络建设，加快长临、临吉、霍永等高速公路的建设与运营，加快汾河、黄河旅游带及两带之间的旅游公交线路建设，以及自驾车营地、生态停车场、汽车租赁体系等建设；旅游购物业要建立旅游商品研发基地，生产系列文化旅游商品，构建电子商务平台，满足不同层次旅游者的需求；旅游娱乐业要整合区域的文化、民俗、生态资源，推出具有地域特色的旅游产品，如推出乡宁石榴、吉县苹果采摘体验，尧庙庙会、接姑姑、威风锣鼓等民俗娱乐活动；融合工业、农业、房地产等产业，培养新兴旅游服务产业等.各要素建设齐抓并管，实现临汾市旅游产业一体化健康发展.

3.4 创新宣传营销手段，进行旅游市场一体化建设

临汾市宣传营销需坚持媒体营销、实物营销、联合营销等多种方式相结合，扩大影响力和知名度.可利用微信微博、电视广播、GPS导航系统等网络媒体，临汾日报、临汾晚报、山西晚报、中国旅游报等报纸，体育、新闻、影视、娱乐等主流媒体合作进行广泛宣传；利用临汾市各县市的主要街道，通往境外的公路、铁路的交叉路口和沿线，粘帖图片、标志进行宣传；与周边区域的旅行社联合，营销互换，建立客源地促销机构，建立无障碍旅游区，实施旅游一卡通；积极参加省内外组织的旅交会、推介会，组织尧都桃花节、安泽黄花节、古县牡丹节等多种形式的节庆活动宣传营销；政府、旅行社、企业、社会组织团体、本地游客、本地居民都积极参与到营销中，形成全民促销氛围.临汾市旅游市场开发，可重点巩固省内地市、黄河金三角、京津冀一级目标市场，积极开发国内潜力巨大的长三角、珠三角、港澳台二级目标市场，适时开拓东北亚、东南亚、北美三级目标市场，探索拓展欧州、大洋洲四级目标市场，同时根据不同的旅游人群和旅游资源，开发老中青旅游市场、专题旅游市场、季节旅游市场等.

4 结语

临汾古称“冀州”，处于古“九州”之中央，是中华民族的早期发祥地，旅游资源丰富而深厚，旅游业的发展，在保证旅游资源可持续利用的前提下，将区域内的根租文化、民俗文化、古建文化、红色文化等，进行县域整合、县际整合、区际联合，构建区域旅游政策、旅游产品、旅游产业、旅游市场一体化发展格局，可提高旅游经济发展实力，为与黄河金三角旅游区其它省市进行良好焊接和互动打下坚实的基础.

［1］黄泓杰.环渤海区域旅游一体化发展的优势、瓶颈及对策［J］.企业经济，2010（10）：157-158.

［2］鲍梅则.长治地区旅游资源整合开发研究［J］.菏泽学院学报，2015（2）：82-83.

Research on the Development of Tourism Integration in Linfen，Golden Triangle，the Yellow River

BAO Meize1，LI Jinhong2
（1.Department of Social Science，Normal School，Changzhi College，Changzhi 046000，China；2.Department of Management，Taiyuan Teachers University，Taiyuan 030012，China））

Linfen is a big city with abundant tourism resources in Shanxi province.It boasts rich culture，unique natural landscape，so its tourism resources are of great potential and value.But It has some problems in the development process，such as unitary tourism product，imbalanced regional development，limited supporting implementation，problems on administrative system.To vitalize the economic development of Golden Triangle the Yellow River demonstration zone，it is necessary for Linfen city to build an integration of policy，industry，product and market of tourism.

Linfen city；tourism；integrated development

F592.7

A

10091734（2016）04009405

［责任编辑 高俊娥］

2015-12-25

山西省科技厅软科学项目（2013041066-04）.

鲍梅则，讲师，研究方向：旅游资源开发.E-mail：1847246754@qq.com