赵效萍（1.浙江大学，浙江杭州310012；2.浙江经济职业技术学院，浙江杭州310018）



迁村并居与社会稳定风险关系的分析

赵效萍
（1.浙江大学，浙江杭州310012；2.浙江经济职业技术学院，浙江杭州310018）

〔摘要〕工业化、信息化以及生产力的快速发展加快了风险社会的到来，“收益—风险”的权衡取代了传统的“收益—成本”分析成为政府新的决策评价标准，研究社会稳定风险成为弥补传统项目评估的缺憾以及丰富政策评估体系的关键举措。城镇化快速推进加剧了风险种类的衍变以及城乡关系的变迁，而在此过程中的“迁村并居”一直被认为是风险的集合体、群体性事件的危机元。研究并预判“迁村并居”的社会稳定风险的积聚与化解成为预防和减少群体性事件、加快城镇化推进质量与实现城乡统筹发展的关键所在。“迁村并居”社会风险的积聚是多种潜在矛盾显性化的过程，其风险化解需要进一步建立完善的危机预警机制与风险预估体系，并且，强化农村基层民主建设以及农村社会治理体系成为必然选择。

〔关键词〕城乡统筹发展；迁村并居；社会稳定风险；治理理论；分析框架

一、研究问题的提出

伴随着城乡统筹发展成为我国经济增长的主要动力来源，建国以来所形成的城乡二元体制成为我国经济社会发展的重要掣肘。户籍制度的改革以及农业现代化的不断推进，使得严格的城乡二元壁垒逐渐被弥合，大量农民进城务工、落户，并成为中国经济发展的一个重要推动力。……