刘俊杰

(中共中央党校，北京 100091)



制度创新：国家治理现代化的核心

刘俊杰

(中共中央党校，北京 100091)

摘要：纵观世界各国和中国国家治理的历史和经验教训，可以得出一个基本的结论：制度创新是国家治理现代化的核心，尤其是在国家社会面临重大转型时期，制度创新更具有战略意义，其中政治制度的创新是决定大国兴衰更替的核心要素。推进国家治理现代化本质是国家制度体系和履职能力的创新，关系到是否能够穿越中等收入社会的陷阱。

关键词：制度创新;国家治理;判断标准;治理途径

当我国进入全面建成小康社会的决胜时期，我们党提出了“创新、协调、绿色、开放和共享”五大发展理念，来统筹中国经济社会发展面临的社会矛盾和问题；五大理念引领的理论创新、制度创新和文化创新，是推动中国经济社会进步的核心要素。制度创新发展理念是总结了中国乃至世界工业革命以来治理国家的经验教训，抓住了国家发展阶段性的特征、问题和实质，把握了人类社会发展的自然规律、社会规律和社会主义发展规律，切中要害。本文仅从制度创新作为国家治理现代化的核心要素，提出初步的认识和思考。

一、制度创新是国家治理兴衰的核心要素

从国家治理兴衰成败的历史来看，每当人类社会面临转型期，哪个国家的统治阶级具有超前的创新意识，解放思想，成功推进国家治理的制度整体创新，哪个国家就把握了世界发展的先机，取得制度的优势，获得世界市场、技术、人才和资本的配置优势，实现优先发展、跨越式发展，造福本国人民。……