郝春旭 董战峰# 杨莉菲

(1.环境保护部环境规划院，北京 100012；2.中国电力技术装备有限公司,北京 100052)

电力行业环保综合电价补贴政策研究*

郝春旭1董战峰1#杨莉菲2

(1.环境保护部环境规划院，北京 100012；2.中国电力技术装备有限公司,北京 100052)

环保综合电价补贴政策是针对电力行业污染减排的政策工具，其在实施过程中存在补贴一刀切，难以调动企业积极性等问题。本研究基于实地调研数据，采用平均成本法对不同装机容量机组及不同区域机组的脱硫、脱硝、除尘成本进行研究，提出具有差异性的环保综合电价补贴方案，以完善与改进环保综合电价补贴政策，使其充分发挥价格杠杆作用。

平均成本法 补贴 差异性 环保综合电价

火力发电企业在生产过程中会产生大量硫化物、氮氧化物以及烟粉尘，造成环境破坏。国家为鼓励火力发电业加大环保设施投入，对于已安装并投运环保设施的火力发电企业，在上网电价核定基础上将适当提高一定标准用以补偿企业投入，这种基于减排成本计算得到的电价补贴即为环保综合电价。环保综合电价补贴是减少电力行业污染排放的政策工具，美国、瑞典等国都利用电价补贴政策推进大气污染物减排[1-3]。

我国已于“十一五”期间在全国范围实施脱硫电价补贴，2013年1月1日起，电力行业脱硝电价补贴也在全国范围逐步推开。2013年9月，国家发改委出台了《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的……