王　波　王夏晖

(环境保护部环境规划院，北京　100012)



我国农村环境“短板”根源剖析

王波王夏晖

(环境保护部环境规划院，北京100012)

【摘要】环境保护部部长陈吉宁在2016年全国环境保护工作会议上指出，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。农村环境保护是环境保护的重要领域之一，亦是全面建成小康社会“短板”中的短板。受城乡二元结构影响，当前全国农村环境形势依然严峻，农村环境保护管理制度尚未健全。本文在识别农村突出环境问题基础上，深刻剖析了产生农村环境“短板”的根源，并系统地提出了加快补齐“短板”建议。

【关键词】农村环境问题；城乡二元结构；补齐短板；对策建议

农村环境问题作为“三农”问题的一个重要方面，受到国家高度重视和社会广泛关注。党的十八大以来，习近平总书记针对农村环境保护工作提出了一系列新思想新论断新要求，如“小康不小康，关键看老乡”，“小康全面不全面，生态环境质量是关键”，“中国要美，农村必须美”等。2016年，中央经济工作会议将“补短板”作为五大任务之一，中央1号文件又提出，加快补齐农业农村短板成为全党共识。每年两会期间，农村环境公共服务作为城乡公共服务的一块“短板”，也是两会代表们十分关注的焦点问题。这些论断和共识，为“十三五”时期加强农村环境保护指明了方向，提供了基本遵循和有力保障。

环境保护部部长陈吉宁在全国农村环境连片整治工作现场会提出，加强农村环境保护是建设生态文明的必然要求，是统筹城乡发展的重要任务，是改善和保障民生的迫切需要；……