刘学峰

（海河水利委员会漳河上游管理局，河北　邯郸　056006）

全面推进流域综合管理改革发展的思考

刘学峰

（海河水利委员会漳河上游管理局，河北邯郸056006）

摘 要：在简要介绍漳河上游管理局自成立以来所做工作和取得成效的基础上，针对漳河上游流域面临的形势和存在的问题，提出积极推进漳河上游流域综合管理改革发展的途径和办法。

关键词：改革发展；流域管理；漳河上游

水资源是影响漳河上游地区水事稳定的根本性因素。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，必须在切实落实最严格的水资源管理制度基础之上，全面推进覆盖顶层设计、完善工作机制和法规体系为主要内容的流域综合管理改革发展。

1　漳河上游流域基本情况

漳河属海河流域南系漳卫南运河，发源于山西省境内，上游分清漳河、浊漳河，在河北省涉县合漳村汇合成漳河干流，经岳城水库出山汇入卫运河。漳河上游流域面积为1.83万km2，其中山西境内占86.7%、河北省境内占9.9%、河南省境内占3.4%。漳河全长460 km，多年平均径流量为16.68亿m3。漳河上游流域涉及山西省长治市的11个县（市、区）和晋中市的3个县、河北省邯郸市的2个县、河南省安阳市的2个县（市），共4个地级市18个县（市、区）。2010年底，流域总人口438万人，人均水资源占有量仅为383 m3。

漳河上游流域水事纠纷始于20世纪50年代，主要发生在晋冀豫三省交界地区的浊漳河、清漳河和漳河干流河道上，先后发生了河南红旗渠，河北大跃峰渠、白芟渠被炸等30余起破坏水利工程和浊漳河两岸冀豫两省村庄之间多次的相互炮击、械斗流血事件，造成人员伤亡和重大经济损失，直接影响该地区社会稳定和经济发展，是全国水事矛盾最尖锐的地区之一。……