肖孝勇

地方病防治健康教育宣传品的制作与发放问题探讨

肖孝勇

健康教育在地方病防治工作有着非常重要的促进作用。本文总结了宣传用品制作与发放的经验，全面分析了板报、橱窗、宣传单、折页、读本、海报等几种地方病防治健康教育中常见宣传品的制作与发放中存在的问题，并提出了相应的改进建议，就如何提高地方病防治健康教育效果进行了探讨，指出地方病防治健康教育宣传用品的制作与发放必须结合实际，讲求针对性、实效性、新颖性和科学性，坚持形式与内容高度统一才能提高健康教育的质量和效果。

地方病防治；健康教育；宣传品；制作；发放

众所周知，健康教育是地方病防治工作的关键措施，因地方病防治工作需要各级政府和各有关部门以及广大人民群众在思想上高度重视，在个体和群体行为中养成良好的卫生习惯，及时消除可能导致地方病发生、发展和漫延的各种危险因素，这一切的前提是全面科学地掌握预防疾病传播的相关知识和技术[1]，宣传教育手段无疑在其中起着举足轻重的作用。通常基层疾控部门所制作和发放的宣传品主要指简易展架、宣传单、宣传折页、简易读本、宣传画、海报等制作相对简单、成本较低、发放量大的常见小型宣传读物。实践证明，发放宣传品是地方病防治健康教育最直接、最有效、最切合实际的方式，而这种方式所产生的宣传教育效果很大程度上取决于宣传品的制作和发放工作好坏[2]。现就如何制作和发放地方病防治健康教育宣传品问题，从一些基本原则与要求方面提出探讨，以抛砖引玉，求教于同行。

1 存在的问题

长期以来，各地在地方病防治中都习惯于应用宣传品进行健康教育，各级政府每年都拿出了大量的经费，制作并发放了大量的各种类型的宣传品，这对于地方病防治产生了有效的宣传教育效果，当然在具体实施过程中，也存在一些问题，突出表现在以下3个方面。

1.1 注重了统一性，忽略了针对性 既然是地方病，各地要防治的病种并不相同，而统一制作，层层下发的一些宣传品，除了一些原则、口号外，都是一些大范围、笼统性的疾病防治知识，多以碘缺乏病为主，统一的宣传品在发放过程中也只能是不分地区、不分对象，不分场合、不分时间的随意发放，表面看普及面广，声势大，实际上宣传教育效果并不理想，客观上形成了一个只重形式，不求实效局面，可以说是表面上都知其然，实际绝大多数都不知其所以然。

1.2 形成了阶段性，放松了长期性 地方病防治宣传教育通过制作和发放宣传品进行，这本身就是一种开展活动的形式，因此，一般都只集中在某一时期，甚至某一天，如在全国防治碘缺乏病日，没有也不可能经常性进行，缺少长期性系统性和持续性[3]。而时间上的过于集中，也必然导致发放的宣传材料过多、过滥，在全国防治碘缺乏病日各地公众场合几乎都可见到随意丢弃的地方病防治宣传单、宣传折页，这不仅造成了极大浪费，公众对其产生反感心理，宣传教育效果大打折扣。

1.3 讲求了规范性，失去了新颖性 由于地方病防治健康教育有很强的专业性，制作的宣传品往往都以空洞说教居多，缺少形象与直观性，为保持所谓宣传教育的“科学性”、“准确性”，其制作的宣传品用语和选图都刻板，缺少创新，有的甚至年年照抄，只改变一下日期的地点直接翻印。

2 原则与要求

健康教育是一个知、信、行的过程。制作与发放地方病防治健康教育宣传品更必要恪守这一原则，“知”是获得卫生信息，掌握保健知识，告诉人们应该做什么和怎么做；“信”是让人们相信保健知识，形成一种防治和战胜地方病的坚强信念。“行”是将获得并相信的知识付之于行动，产生的实际效果[4]。

2.1 强化意识培养，让全社会树立防治地方病的坚定信念健康教育随着科学的发展，已超越了一般卫生宣传的范畴，成为传播和教育并重的新兴科学[5]。地方病在我国是一种常见病、多发病，做好防治地方病健康教育的任务在各地都十分艰巨。制作与发放地方病防治健康教育宣传品绝不能仅仅停留在让广大人民群众了解和掌握碘缺乏病的病因、甲状腺功能、人体微量元素的吸收利用、氟斑牙发病原因等地方病防治的科普知识，更主要的是的要积极争取地方和部门领导重视，强化群众的防范意识和自我保健能力，让地方病防治工作得到全社会普遍理解、支持和和积极参与。因此，地方病防治健康教育宣传品的制作与发放既要有利于扩大健康教育的覆盖面，还要突出重点内容，充分考虑宣传效果。

2.2 制作工作要坚持科学性、知识性和通俗性、趣味性的有机结合 制作与发放地方病防治健康教育宣传品必须依靠科学，讲求科学，从“知”的要求上说，只有以严谨的态度去宣传科学的知识才能让人民群众明白应该做什么和怎么做。但要如何更好、更快、更乐意地明白应该做什么和怎么做需要讲求宣传品制作的方式和技巧，要追求图文并茂，通俗易懂，如色彩的处理要讲求灵活性，既要坚持底色基调的统，同时为增强版面的活跃感，也可设计几种颜色的几何色块，要热气季节变化灵活，夏季宜冷色调，冬季则以暖色为主；再如文字处理，大小要适宜，易于观看，标题要醒目，字体务求工整，忌用草书和篆书，为追求形象生动也要要有所变化，题花、图饰要恰到好处；图片宣传形象、直接，读者有亲近感，易于接受，是增添通俗性和趣味性的重要形式，但不宜太多，且必须与文字介绍相配套，活泼中还必须增强内容的丰富性[6]。

2.3 制作和发放都要有针对性，讲求实效性 地方病防治的健康教育宣传需要面向各类人群，而不同人群的文化层次各异，接受卫生知识的能力也不同，这就要求分类制作。针对普通社会大众的宣传品，在宣传碘缺乏病、氟病对人体的危害以及对民族素质的影响时，可动之以情，晓之以理去纠正一些糊涂观念，排除思想障碍，要坚持“小、专、实”的：即篇幅短小，有一定专业性，突出实用性最好一单只讲一事一题；而提供给卫生、盐业、畜牧、商业、供销、饮食服务行业等处的宣传口品，除了要宣传食用碘盐和饮用低氟水的好处外，还要增加地方病防治相关政策、法律法规和责任教育，且要求形式多样，注意吸引众多读者，坚持分类制作发放，讲究实效[7]。

3 体会与建议

近些年来，在认真总结过去地方病防治健康教育宣传品的制作与发放工作中存在的问题的基础上，按以上宣传用品的制作与发放的基本原则与要求改进工作后，工作效率显著提高，表现为投入的人力、物力和经费并没有增加，但宣传效果大大增强，下发并设置和张贴的宣传展板被浏览和阅读人数显著增加，人们接受散发的宣传单的热情明显提高，随手乱扔宣传单的现象大大减少，地方病防治知识知晓率有所提高，有力促进地方病防治健康教育工作的深入开展。对此，有以下3点体会。

3.1 讲求实效，将纸质宣传品替换为实用、适宜长时间保存的其他物品 除一部分临时告知性宣传外，将地方病防治知识加印到的扇子、环保袋等物品上直接发放，制作一些便于收检、放置的易拉宝和X展架下发到相关单位，在公共场所的遮阳伞、冰箱贴、针线盒等介质上加印地方病防治知识和口号，既能达到了宣传目的，又有保留实用的价值，所产生的实用价值、经济学效益及起到宣传的效应更高[8]。

3.2 突出重点，根据地区、对象的不同制作、发放不同的宣传品 地方病防治有其显著特点，因此制作、发放宣传品一方面要加强针对性，根据不同的预防疾病，在不同地区，对不同文化背景及不同生活方式的各种人群，制作和发放实用的宣传用品；另一方面，要突出重点，关注“重点人群”，把握卫生、盐业、餐饮等重点环节，从而产生事半功倍的效果。

3.3 不断创新，依靠信息技术，改变宣传载体 健康教育要树立全新的现代传播观念，地方病防治健康教育的宣传方式及宣传品的制作发放应采用更需要贴合实际，创新手段，如设计制作一些影视材料，各种电子宣传品，发放到医院门诊候诊区电子大屏幕，加碘食盐批发零售场所的显示屏及公共场所的电视墙，还可制作一些短小的宣传音像、视频、幻灯片，通过微信、QQ、短信等方式，让信息化的代替原始纸质宣传品，在制作中注意形象生动，形式新颖，可以穿插卡通漫画，辅以专家讲解等内容，增强感染力、说服力和教育效果，达到耳朵能听到，眼睛能看到，心里能感受到，头脑能受到启示的宣教效果[9]。

总之，健康教育在地方病防治工作中中至关重要，地方病防治健康教育宣传用品的制作与发放必须结合实际，因人因地因时而异，不断创新，要讲求针对性、实效性、新颖性和科学性，以科学、实用、实效、贴近生活、贴近群众为原则，坚持形式与内容高度统一，这既是健康教育宣传品的生命所在，也关系到地方病防治高健康教育的质量和效果，需要不断总结和努力探索。

[1] 洪建军，路丽苹，金晓萍.结核病防治健康教育与宣传用品发放的问题与建议[J].国际结核病与肺部疾病杂志(中文版)，2012，1(2)：333-334.

[2] 李建明，王喜春.浅谈影响结核病健康教育的相关因素[J]，中国公共卫生管理，2011，27(3)：295-297．

[3] 刘洋，朱琳，李小烽，等.河南省重点地方病健康教育干预分析[J].当代医学，2015，21（15）：2-4.

[4] 汪晓静，祝建忠．社区健康教育方法探讨[J]．中国公共卫生管理,2011，31(7)：710-711．

[5] 马骁.健康教育学[M].北京：人民卫生出版社，2012：59-70.

[6] 陶小红，封良军.农村的参与式健康教育[J].预防医学情报杂志，2011，27（6）：469-471.

[7] 宋雪琴,谢平,陈玲,等.2011年北海市碘缺乏病健康教育的效果评价[J].中外健康文摘,2012,9(19)：26-27.

[8] 陈建杰,于丽萍,陈阿丽,等.2012年宁夏通过实施健康教育防治地方病效果评价[J].医学动物防制,2014,30(7):825-826.

[9] 岳桓民.地方病防治工作中健康教育的应用分析[J].中国保健营养，2014，4（4）：2290-2292.

10.3969/j.issn.1009-4393.2016.8.006

湖北 448200 荆门市沙洋县疾病预防控制中心 （肖孝勇）