文/张　鑫　刘敏颖　江　海

通过构建以科研诚信为手段的科研管理方式释放科技创新活力*

文/张鑫刘敏颖江海

习近平总书记2016年5月30日上午在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上指出，要完善符合科技创新规律的资源配置方式，解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题；改革和创新科研经费使用管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务；尊重科研规律，给予科研更多自由空间，在基础研究领域，包括一些应用科技领域，要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。李克强总理在会上进一步指出，需要推进科技创新中的“放管服”，要给科研院所和高校开展科研更大的自主权，要精简程序、简化手续，把科研人员从繁琐的表格中解放出来，要承认人才和智力劳动的价值。此次大会内容对广大科研工作者具有极大的鼓舞作用，同时也对科研管理工作提出了新的要求，如何创新科研管理方式，释放科研活力是急需解决的难题。

1　科研管理中存在的问题

国家十三五规划纲要中提出创新发展理念，实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，研究与试验发展经费投入将由2015年占GDP的2.1%提高到2.5%，科研投入不断增加。……