刘菁婉

(淮南职业技术学院经济管理系，安徽 淮南 232001)

BOT是20世纪80年代兴起的一种投融资方式，主要是政府通过与非官方的投资机构签订协议，由政府将特许经营项目授权与非官方经营，用于一些项目的特许经营权的授予。公用设施可以由非官方来建设，非官方机构可以在特许经营期内对项目拥有经营使用与收益的权限。非官方的投资机构在投资期限到达的时候收回投资成本，并取得收益，但是投资方必须将所投资的项目转让给政府。这种投资方式相对于政府投资而言有着明显的优势。政府利用非官方投资，在不需向外借款的情况下，完成基础设施建设，减轻政府负担；同时非官方资本参与投资，较之政府投资而言，可以提高资本的运作效率。投资期限一满，经营权与使用收益的权限就可以转移到政府，政府可以有效的利用非官方资本进行基础设施建设并且获得投资回报。BOT方式被广泛运用于公共基础设施的建设中。

在目前工业遗产旅游开发中，资金问题是制约其发展的主要问题，如果利用BOT融资，政府对工业遗产开发的特许经营权授权与非官方机构，能够有效的缓解资金短缺的问题，并且能够提高旅游资源开发的效益。

1 BOT融资方式的基本操作流程

BOT融资方式的基本操作流程主要分六个方面：第一，项目评估。评估内容主要包括经济效益评估、可行性研究和风险评估。风险评估主要对项目开发、建设和运营过程中可能产生的风险进行评估，进行风险的定量和定性分析。……