倪春华

(中共重庆市涪陵区委党校,重庆408000)

当前重庆市涪陵区页岩气的开采、开发如火如荼,继焦石片区开发成功后,罗云、江东片区的开采、开发也进展顺利。页岩气开发短期内对地方经济发展的影响巨大,但从长期来看其对地方经济拉动作用有限。页岩气后续开发过程中地方如何依托页岩气开发实现持续发展,一直伴随着页岩气的开发成为关注的焦点。本课题以重庆市涪陵区焦石镇为例,力求对这一问题进行探析。

1 页岩气开发推动了地方经济短期跨越式发展

焦石,涪陵区一个山区小镇,在没有发现页岩气田之前,是一个名不见经传的弹丸之地,全镇幅员面积166.44平方公里,辖16个村(社区),30937人,海拔225—1372米,典型的山区丘陵立体型气候,镜内山多、石头多、耕地少,森林覆盖率64%以上,主要经济作物有水稻、玉米、杂粮、烤烟等,改革开放之前,焦石的经济落后,人民生活水平低,民间流传一句顺口溜：“涪陵焦石山旮旯,红苕洋芋苞谷粑”。改革开放后,尤其是自2012年大规模开采页岩气之后,焦石的经济社会发生了翻天覆地的变化(见表1)。

表1 焦石镇2012—2015年主要经济指标增长情况

1.1 地区生产总值实现了快速增长

2015年,焦石镇实现地区生产总值9.92亿元,是2012年的1.83倍;2012—2015年,焦石镇实现地区生产总值年均增长21.17%,高出全区同期水平9.17%;地区生产总值在涪陵区26个乡镇街道的排位中,已由2012年的第18位上升到2015的第13位。

1.2 居民特别是农民收入实现了快速增长

页岩气的开采、开发刺激了劳务用工需求,尤其是本地农村劳动力,这客观上增加了农民收入。……