林 键

(华东师范大学经济与管理学部,上海200241)

港口的发展使它逐渐成为物流链上的一个关键点。物流和港口在发展的过程中,一直都是相互作用、相得益彰的,物流业的发展为港口的繁荣创造了机会,港口在物流业的发展过程中起到了极大的助推作用。以前,港口只是装卸货物的转运地。而现在港口已经成为世界综合运输网络的节点,港口物流在也因此在现代物流发展中具有重要地位。

2013年8月经国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验园区,范围包括上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。自贸试验区成立后实行多项改革措施,这些政策涵盖多个领域、多个方面。其中实行的一些政策极大地促进国内港口物流服务与国际接轨,并且有助于加快国内港口成为国际航运中心和世界物流中心的建设进程。

1 自贸试验区促进港口物流服务发展政策

1.1 海关监管

国务院2013年9月18日印发的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中的第三条“营造相应的监管和税收制度环境”明确提出中国(上海)自由贸易试验区要创新监管服务模式,要实施“一线放开”、“二线安全高效管住”的政策。其中“一线”指海关监管区与境外之间、“二线”指海关监管区与国内一般区域之间。“一线放开”允许企业凭进口舱单将货物直接入区,再凭进境货物备案清单向主管海关办理申报手续,实行“进境检疫,适当放宽进出口检验”模式。……