徐凡轶

(重庆市南开中学,重庆400065)

据统计,截至2015年底重庆汽车保有量达278.9703万辆,平均每10.72人拥有一辆汽车,在全国处于较高水平,且大多为私家车。统计又表明增量私家车近年来多分布在主城区外。随着私家车增长,私家车作为民众出行的交通工具也日益普及。

在我国,随着经济快速发展,高速公路也逐渐普及。根据联合国欧洲经济委员会运输部会议对高速公路的定义,“高速公路是利用分离的车道往返行驶交通的道路。两个车道用中央分离带隔开,与其他任何铁路、公路不允许有平面交叉,禁止从路侧的任何地方直接进入高速公路,禁止汽车以外的任何交通工具出入。”

由于高速公路的高效性特点,多数私家车车主将其作为出行的首选。2012年后,我国采取了对高速公路对7座以下小客车免费措施,进一步推动了节假日私家车的出行。免费政策拉动了旅游消费,推动经济的进一步增长,可以说,免费政策成了经济发展的引擎。然而,事物总是一分为二的。有积极地一面的同时消极的一面也必然存在。大量私家车涌上高路上也带来高速公经营者利益的受损、高速拥堵以及环境污染等问题,笔者尝试从高速公路运营等角度对节假日通行免费政策做了一些探讨。

1 重庆市高速公路发展概况

1.1 重庆高速公路建设稳步增长

根据重庆交通部门统计,截至2015年底全市经营性高速公路里程达2451.3公里,《重庆市高速公路网规划(2013―2030年)》表明,到2030年重庆市规划将建成“三环十二射七联线”高速公路网,通车里程达到4000公里以上,相邻区县高速将实现直连30分钟互通。……