□魏　磊　□王秋彬（河南省水文水资局; 河南省水政监察总队）



三门峡市加大执法力度成效明显

□魏磊1□王秋彬2
（1河南省水文水资局; 2河南省水政监察总队）

三门峡市把加大水行政综合执法专项行动和开辟新费源点做为水政监察工作的重点。成立领导小组，一把手任组长，主管局长任副组长，成员有水政、防办、河道处、水保站、水政支队负责人担任。重视业务建设，专人负责执法统计台账，及时上报年度执法统计表，每月按时上报省厅水资源费统计表。

一、开展清河专项执法

在清河行动中共查处水事案件25起，已结案23起，还有2起正在办理，结案率为92%。重点对全市八条河道的非法采砂、取土、违法设障、侵占河道、破坏堤防等涉河违法行为进行了查处。

一是水利与公安联动打击了卢氏洛河河道禁采区城区段左右堤防25公里，整顿整改5处非法采砂现场。挖断从河堤护坡至河道中央运输道路5条。二是排查永昌河、大石涧采砂、洗砂厂8处。其中已停产7处，还有1处因洗砂水质变浑浊流入河流，及时下达《责令停止水事违法行为通知书》，进行了整改。三是查处灵宝朱阳弘农涧河河道非法采砂淘金。大量砂堆几乎和朱阳河大桥平行，五孔桥洞，堵塞四孔，严重影响泄洪；河道宽110米，违法者，私自改道引流方向，缩窄河道只有2.50米宽的河道流水，河道内洗砂，造成下游窄口水库水质变浑，水库淤积。经过现场督办，清理了河道，恢复了原貌。

二、开展水土保持专项执法

按照河南省水利厅《关于开展水土保持法贯彻实施情况专项检查的通知》要求，三门峡市成立了由段建民局长任组长，黄更臣调研员任副组长，水保站和水政支队为成员单位的领导小组，下发专项检查通知和实施方案。水保站牵头，水政支队配合，分成三个片区同时开展检查，重点检查：违法造成或可能造成水土流失的行为；违反水土保持方案制度的行为；不依法履行水土流失治理义务的行为；违反水土保持法的其他行为。专门给三个片区配备了执法车辆、执法记录仪、照相机、录像机等。检查结束后向项目单位印发监督检查意见。这次专项检查，共完成检查了201个项目。要求对每个生产建设项目必须建立完善的文字资料档案和电子档案。

三、开展水资源保护专项执法

2015年9月25日上午，三门峡市水利与公安联合召开了开展保护水资源专项执法行动部署会议，传达了省水利厅、公安厅会议精神，成立了领导小组，下发了实施方案。这次行动重点打击未安装计量设施和非法打井供水，整顿供水市场秩序。一是对三淅高速灵宝、卢氏段进行排查，有五处未按装计量设施，供水工程未验收，试运行。三门峡市水利局多次与省高发公司、施工单位、收费站、服务区等部门协调沟通，最后和水政科联合验收了管道供水工程，安装了5块水表，补交了水资源费。二是对义马市非法供水进行了大排查。截止10月底先后出动水政监察执法人员158余人次，排查用水单位、企业118家；出动执法车辆33次；工作人员112人次；吊车26台次；挖掘机7台次；工具车29台次；氧气焊46次；切割机38台次；手工吊链8台次；拆除供水管道69根（1210米）；井管1870米；电缆2690米；闸阀190个；水表59块；水泵28台；拆除47户非法供水站（点）。发改委、电业局联合下发停电通知书39份，停电39家；城建局下达、张贴拆除通知书26份，现已拆除泵房6家，其它泵房正在拆除中。通过这次专项联合整治行动，有力地打击了非法打井供水违法行为，规范了供水市场秩序。使用义马市供水公司供水的部分企业用水量由原来每天3000立方米增加到现在20000余立方米，有的甚至提高到30000立方米。

三门峡市水政支队联合开展水资源保护专项行动共查处水事违法案件65起，其中：义马47起，11底全部结案；三淅高速5起已全部结案。蒙华铁路建设13起，登记造册，计入台账，正在协调阶段。还与移民后期扶持科联合解决了一期水事纠纷。2015年执法行动中，无一件诉讼案件、无一件行政复议案件。截止目前征收水资源费417万元，到年底预计征收到667万元。2015年经济下滑，企业用水量减少，效益不好，征收困难。

四、开展重点工程专项执法

蒙华铁路煤运通道是国家重点铁路建设项目，国家“十二五”规划建设的重大交通基础设施、国家能源发展规划“北煤南运”新的战略运输通道,对强化河南省成为“一带一路”互联互通的重要枢纽、融入“一带一路”战略的核心支点，带动促进河南省西部沿线经济社会发展，具有十分重要的意义。三门峡市局领导高度重视，成立蒙华铁路协调工作领导小组，段建民局长任组长，黄更臣调研员任副组长，城市引水管理处、河道管理处、水保站、水政支队为成员单位，制定了蒙华铁路水利工作协调办法。综合执法组，进行了现场取证，对该项目建设中涉及的行政许可审批、水利规费征收等作出了初步意见。

(责任编辑:刘青)

收稿日期:2015-12-16