黄幼茹

（全国电力安全专家委员会，北京　100031）

《电力建设工程施工安全监督管理办法》释义 第3讲主要内容（1）

黄幼茹

（全国电力安全专家委员会，北京100031）

1　总则

总则部分共有5条，是对《电力建设工程施工安全监督管理办法》（以下简称《办法》）主要内容的原则性、概括性规定，是统领全篇的总纲。该章主要明确了立法目的、依据、适用范围、安全生产方针和机制，同时明确规定了参建单位和监管部门在电力建设工程中的施工安全要求，鼓励电力建设工程施工安全相关单位积极开展安全科学技术研究及先进技术的推广应用等。

1.1立法目的、依据

为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《电力监管条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》，制定了《办法》。

本章首先明确了立法目的和依据，《办法》结合电力建设工程施工安全生产的特点和现实情况，进一步细化国家有关法律法规，使其得到落实，切实提高电力建设工程施工安全生产水平。

1.2适用范围

本《办法》适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工程施工安全实施的监督管理活动。

本《办法》中的电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核岛外）、风电、太阳能发电等发电建设工程，输电、配电等电网建设工程，以及其他电力设施建设工程。……