加快体制机制改革推进现代灌区建设

2016-03-12孔强

河北水利 2016年9期

关键词：运行机制管理体制机制

□孔强

加快体制机制改革推进现代灌区建设

□孔强

提出灌区体制机制改革对现代灌区建设的必要性和紧迫性，探索建立多方参与的精简高效的灌区管理体制和运行机制，加快灌区现代化建设步伐。

现代灌区；机制改革；PPP模式

目前，我国大中型灌区续建配套建设正在由以硬件建设为主向制度机制创新转变，及时转变大中型灌区建设的重点和发展思路，建立一套与当前经济社会发展相适应的灌区管理体制和运行机制，推动真正意义的灌区现代化进程，是当务之急。

1.大中型灌区发展背景和取得成效

自1998年开始，水利部正式启动大型灌区续建配套与节水改造建设，全国共399个大型灌区纳入全国大型灌区续建配套与节水改造规划范围，重点大中型灌区的骨干渠道以及部分支斗渠等基础硬件设施已基本完备，渠道防渗率和机电设备完好率大幅提升，渠系水利用系数不断提高。

据预测，大型灌区节水改造实施后，灌溉水利用系数可由改造前的平均约0.42提高到0.54左右，全国灌区平均亩均灌溉毛定额可由改造前的630m3降低到500m3左右，在水源有保证的灌区，可保证送水到田间，扩大实灌面积并提高灌溉保证率，到2015年，大型灌区粮食产量1613亿kg，人均指标达到587kg。