张巍巍,谷小勇

(1.南京师范大学 泰州学院，江苏 泰州 225400；2.南京农业大学 人文学院，江苏 南京 210095；3.安徽大学 经济学院,安徽 合肥 230601)



西北地区农地流转的基层政府管理供求研究

张巍巍1，2,谷小勇3

(1.南京师范大学 泰州学院，江苏 泰州 225400；2.南京农业大学 人文学院，江苏 南京 210095；3.安徽大学 经济学院,安徽 合肥 230601)

我国西北地区虽有大规模撂荒地，但农地流转仍不甚发达。研究以甘肃省永登县为例，采用溯因法和调查法探究这一矛盾，其很大程度上是由基层政府在管理供给中不重视政策探究与实施、普法不力、知法违法和农业补贴不足造成的。而与此同时，西北地区农地受出让方又需要基层政府尽快解决农地流转纠纷，加大农地流转法规宣传，规范行政管理供给行为，帮助提高农地租金和提供有效贷款服务等。因此，西北地区基层政府应采取建立农地“两权”纠纷解决机制、依法公平判罚、政策承诺适度和积极争取惠农政策支持等措施，以使其农地流转管理供求有效衔接，提高农地受出让方的农地流转意愿，加快西北地区农地流转发展。

农地流转；基层政府；管理供求；西北地区

农地流转是优化农地资源的一种有效途径，可以促进农地要素的合理流动和规模经营，加快农业结构调整和农业产业化经营，推动农村剩余劳动力转移及农村经济的全面发展。但《农村土地承包经营权流转管理办法》颁布已十余年，拥有大规模撂荒地的我国西北地区农地流转仍不甚发达，规模及其成效都较小。……