陈弘仁

近日，经国务院同意，国家发改委印发了《关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》（发改基础〔2015〕2933号，以下简称《通知》）。为此，本刊记者采访了国家发展改革委基础产业司负责人。

“三结合两延伸”自觉推进自我革命

问：最近，国家发展改革委进一步主动下放和简化政府投资交通项目审批事项，请问推进交通行政审批制度改革的背景是什么？

答：本届政府成立伊始，开门办的第一件大事就是推进行政体制改革、转变政府职能，把简政放权、放管结合作为“先手棋”。2015年5月12日，全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议召开，李克强总理作了重要讲话，明确要求2015年要再砍掉一批行政审批和核准项目，国务院印发了《关于2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》。

为深入贯彻中央决策部署，进一步推进简政放权、放管结合、职能转变工作向纵深发展，国家发展改革委围绕正确处理政府和市场关系，自觉推进自我革命，不断深化行政审批制度改革。2015年4月，率先简化铁路项目审批程序，对纳入国家规划的铁路建设项目，在确保前期工作质量的前提下，由原来先后审批立项和可研报告简化为只审批可研报告一道手续。随后，我们进一步深化研究制定交通行政审批制度改革方案，通过广泛征求有关部门和地方发展改革部门意见，提出了进一步下放审批权和简化程序的事项，报请国务院批准。

问：本次下放和简化政府投资交通项目审批事项的基本思路是什么？……