董秀成

一、此次完善成品油价格机制释放了市场化的积极信号

1月13日，国家发展改革委印发了新的《石油价格管理办法》，决定对成品油价格机制进行修改完善，在原来设定“天花板”价格的基础上，增设了“地板价”。同时，放开了液化石油气出厂价格，进一步推进成品油价格市场化改革。笔者认为，此举释放了成品油价格进一步市场化的积极信号。

我国成品油价格机制改革走的是一条逐步市场化的发展道路。2013年，国家对成品油价格机制进行了完善，主要是将调价周期由22个工作日缩短为10个工作日，取消了原先移动均价变化超过4%才进行调价的限制，并对原先的挂靠油种进行了适当调整。改革后成品油价格调整趋于常态化，更加符合市场运行规律，在激发企业动力、促进市场竞争、转变经济方式及规范石油市场等方面发挥了积极作用，可以说成效显著。2015年，国家完全放开了航空煤油出厂价格，由供需双方在新加坡到岸完税价格的基础上，协商具体价格。此次，国家又进一步放开了液化石油氣价格，价格市场化信号十分强烈。

二、成品油价格市场化的条件已经基本具备

近几年来，国家适应经济全球化的趋势，促进石油市场竞争格局，市场主体多元化和油源多元化局面已经基本形成，竞争格局基本建立。在炼油领域，除了四大国有企业外，还有其他国有、外资和民营企业，进口原油面向民营企业逐步放开，因此成品油油源逐渐出现相对分散的格局，多元化格局已经基本建立；……