王安琦++张洪

[摘要]以云南省16个州市为研究对象，构建了城镇化和生态环境评价指标体系，并运用熵值法对云南省各州市城镇化和生态环境状况进行评价，最后利用耦合协调度模型对云南省各州市城市化与生态环境协调发展的状况进行研究。结果表明：2014年云南省各州市城市化与生态环境协调发展状况存在较大差异，其中昆明市属于高度协调发展型，曲靖市、红河市和玉溪市属于中度协调发展型，其余各州市属于濒临失调衰退型。

[关键词]城镇化；生态环境；耦合协调模型；云南省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201608015

城镇化是衡量一个地区发展程度的重要标准，城镇化水平的提高促进了社会经济的快速发展，同时也带来了严重的生态环境问题。国内已有许多学者对城镇化与生态环境之间的关系进行了大量的研究。卫海燕等[1]运用主成分分析法和综合评价法，建立西安城市化水平测度指标体系，分析城市化发展水平对生态环境压力的影响；侯培等[2]通过建立耦合度模型对重庆市38个区县城镇化与生态环境发展的耦合程度进行实证分析；刘耀彬[3]利用协整检验、格兰杰因果检验、脉冲响应函数及方差分解模型，对城市化与生态环境之间的关系进行了动态计量分析。近年来云南省社会经济迅速发展，城镇化水平不断提高。其中2000—2014年云南省人均国民生产总值由4770元增加到27264元，增加了47倍，城镇化率由2336%增长至4173%，平均每年增长122%。与此同时，城镇化与社会经济的快速发展带来了资源短缺、环境污染、生态恶化等严重的生态环境问题，成为制约云南省城镇化与社会经济进一步发展的瓶颈。因此，本研究以云南省各州市为研究对象，分别构建城镇化水平与生态环境评价体系，并对城镇化与生态环境耦合协调度进行分析，以期为云南省城镇化与生态环境发展提供参考。

2评价指标体系的构建

21评价指标选择

城镇化与生态环境能否协调发展是一个十分复杂的问题，本研究在综合分析城镇化与生态环境之间的相互关系及其各自内部之间的相互关系时，依照可行性、代表性、真实性、科学性以及系统性原则，分别建立城镇化子系统和生态环境子系统评价体系。城镇化子系统评价指标包括人口城镇化、经济城镇化、空间城镇化和社会城镇化4个系统层以及城镇人口占总人口的比重、人口自然增长率、人均GDP、规模以上工业总产值、第三产业比重、人均地方财政收入、职工年平均工资、全社会固定资产投资占GDP比重、建成区面积、城市人口密度、每万人拥有公共汽车数、公共图书馆藏书量12个指标层。生态环境子系统评价指标包括生态环境压力、生态环境质量、生态环境治理3个系统层以及人均工业固体废物产生量、人均工业SO2排放量、人均工业废水排放量、绿化覆盖面积、人均公园绿地面积、建成区绿化覆盖率、城市污水处理率、工业固体废物综合利用率、工业固体废物处置率9个指标层。

22评价指标权重确定

确定指标权重的方法主要有：专家调查法、层次分析法、模糊评价法、主成分分析法、聚类分析法、熵值法、灰色关联度法、变异系数法、局部变权法等方法[7-9]。本文选取熵值法确定城镇化子系统与生态环境子系统中各项指标权重值（表1）。如表1所示，在城镇化子系统中各项影响因素从大到小分别为经济城镇化、社会城镇化、空间城镇化、人口城镇化，其权重分别为047、023、017、013，说明经济发展对城镇化的影响依旧占据首要地位。从各个单项指标上看，规模以上工业总产值、每万人拥有的公共汽车数、建成区面积、公共图书馆藏书的权重分别为015、014、012、009，充分说明城镇化与经济、社会、文化等因素密切相关。而在生态环境子系统中，生态环境质量与生态环境治理对其影响较大，尤其是绿化覆盖面积、工业固体废物处置率以及人均公园绿地面积、工业固体废物综合利用率所占比重较大，分别为030、025、009、009。

3云南省各州市城镇化与生态环境综合评价

为了消除原始数据数量级以及量纲差异造成的影响，采用Max-Min法对各项指标进行标准化处理，并且运用综合指数法公式，结合上述各项指标权重，计算得出云南省各州市城镇化水平综合指数值和生态环境综合指数值（见下页图）。

由下页图可知云南省城镇化水平综合指数值最高和生态环境综合指数最高的均是昆明市，其综合指数值分别为088和085，远远高于其他州市，其主要原因是昆明作为云南省省会城市，不管是社会、文化、经济均比其他州市发展水平高，在生态环境质量与生态环境治理方面也优于其他州市。城镇化水平综合指数排在第二位的曲靖市为036，其是云南省经济社会发展的重心之一，坝区面积辽阔，自然资源丰富，社会文化发展较为迅速。城镇化水平综合指数最低的是保山市，为015，这是因为保山市位于云南省西南部，其“少数民族多，山地多”的特征是导致其经济发展水平低的主要原因，此外保山市辖五个区县中有三个是国家级贫困县，经济发展很不平衡，贫富差异较大。生态环境综合指数排在第二位的昭通市、普洱市和西双版纳州均为050，这与这些州市的经济发展较快，重视基础设施建设和生态环境治理有着重要关系。生态环境综合指数最低的是怒江州，为019，主要因为怒江州是世界自然遗产“三江并流” 核心腹地，其生态环境本身较为脆弱，各县经济发展较差，污水处理厂及其配套设施不完备，生态环境治理不到位。

云南省各州市城镇化水平和生态环境质量状况图

4云南省各州市城镇化与生态环境耦合度评价及分析

根据云南省各州市城市化和生态环境状况评价结果，结合耦合协调度计算公式和评价标准，可计算得到2014年云南省各州市城镇化与生态环境耦合度评价结果（表2）。由表2可得，2014年云南省各州市城镇化与生态环境耦合度介于055～100，耦合协调度介于042～093，主要分为高度协调发展-基本协调型、中度协调发展-基本协调型、中度协调发展-城镇化滞后型、濒临失调衰退-基本协调型、濒临失调衰退-城镇化滞后型。

41高度协调发展型

昆明市作为云南省的政治经济文化中心，是云南省唯一一个高度协调发展-基本协调型，其各项指标水平都高于其他州市。在城镇化水平方面， 2014年昆明市的人均GDP为56236元，远高于云南省平均GDP水平26085元；城镇化率为6905%，超过2014年的全国城镇化率5477%；人均地方财政收入为7239元，远超第二名玉溪市4843元；公共图书馆藏书量为30369万册，也远远高于位于第二位的红河州。各项数据均表明昆明市社会、经济、文化水平最高。在生态环境发展方面，昆明市绿化覆盖面积、人均公园绿地面积以及建成区绿化覆盖率均为位于云南省前列，其生态环境质量本身较好，由于昆明市经济发达，基础设施完备，其污水处理率、工业固体废物处置率都很高，然而昆明市在生态环境治理方面也存在着问题，其工业固体废物综合利用率较低，政府应该制定相关政策，推广提高工业固体废物利用率的新兴技术。

42中度协调发展型

中度协调发展型有基本协调型和城镇化滞后型之分。中度协调发展-基本协调型主要分布在曲靖市和红河州，中度协调发展-城镇化滞后型只有玉溪市，这3个州市的城镇化水平位于云南省前列。曲靖市是云南省第二大城市，其地理位置优越，资源丰富，规模以上工业总产值较高，经济发展速度较快，玉溪市则依靠烟草业、丰富的矿产资源以及旅游资源作为其支柱产业，经济发展速度加快，成为云南省城镇化水平较高的区域之一。红河州作为云南省第四大经济体，其经济总量和部分社会经济指标稳居全国30个少数民族自治州之首。就城镇化与生态环境的协调度而言，曲靖市与红河州的城镇化与生态环境步调基本一致，而玉溪市的城镇化水平略低于生态环境发展水平，说明其经济发展水平还有提升空间。

43濒临失调衰退型

云南省16个州市中有12个是濒临失调衰退型，其中文山州和怒江州是濒临失调衰退-基本协调型，保山市、昭通市、丽江市、普洱市、临沧市、楚雄市、西双版纳州、大理州、德宏州、迪庆州是濒临失调衰退-城镇化滞后型。这12个州市的平均GDP为16269元，平均城镇化率为2604%，低于云南省平均水平，尤其是文山州、怒江州以及迪庆州，其市辖15个区县均为贫困县，经济发展缓慢。依靠云南天然的生态环境，这些州市的生态环境水平也相对较高，但是由于经济的发展相对落后，使得除怒江州与文山州以外的其余10个州市的城市化水平与生态环境质量状况相比相对滞后。

5结论

云南省城镇化与生态环境协调水平差异十分明显，区域发展极其不平衡，除了昆明市、曲靖市、玉溪市以及红河州以外，其他州市均处于濒临失调衰退的临界点上。虽然曲靖市、玉溪市以及红河州的城镇化与生态环境协调水平位于云南省前列，但与第一位的昆明市相比仍有很大差距，发展空间较大，政府应当重视这几个州市的发展，在保证城镇化质量的前提下，加快城镇化发展速度，加强生态环境的改善力度。

参考文献：

[1]卫海燕，王莉，方皎，等城市化发展水平对生态环境压力的影响研究——以西安市为例[J].地域研究与开发，2010，29（5）：94-98

[2]侯培，杨庆媛，何建，等城镇化与生态环境耦合协调度评价研究——以重庆市38个区县为例[J].西南师范大学学报，2014，39（2）：80-86

[3]刘耀彬江西省城市化与生态环境关系的动态计量分析[J].资源科学，2008，30（6）：829-836