陈建军

（中国人民大学，北京 100872）

试论人民陪审员制度改革的未来走向
——以日本法为参照的分析

陈建军

（中国人民大学，北京 100872）

日本裁判员制度实施七年以来，社会各界毁誉参半，出现诸多问题。通过实证分析和研究日本裁判员制度实施以来的罪名分布、量刑分布、裁判员构成、选任手续、审理期限、评议状况、意识调查等，在此基础上分析裁判员制度的理论根据、违宪与否、与死刑关联、量刑、裁判员守密义务等，从理论根据、宪法依据、评议内容守密义务和履职保障等方面为我国人民陪审员制度进一步完善提供参考。

裁判员；量刑；审判迅速化；宪法依据；守密义务

2004年，全国人大常委会通过《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》，2013年，十八届三中全会颁布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求推进“法治中国”建设，其中一项重要内容即“健全司法权力运行机制”。而此改革领域重大举措是“广泛实行人民陪审员、人民监督员制度，拓宽人民群众有序参与司法渠道。”2015年，中央全面深化改革领导小组第11次会议审议通过《人民陪审员制度改革试点方案》，同年，全国人大常委会通过《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定》（以下简称《试点决定》），最高人民法院、司法部联合发布《试点决定》。

截至2014年，全国人民陪审员共约20.95万人，普通群众比例为70.2%，2014年人民陪审员参审案件219.6万件[1]，虽提前完成人民陪……