赵秀玲

(中国社会科学院 政治学研究所，北京 100028)



村干部腐败的社会文化因素探析

赵秀玲

(中国社会科学院 政治学研究所，北京 100028)

“小官大贪”成为当下中国日益突出的问题，而这些“小官”又以村干部居多，他们的腐败程度和花样翻新远远超出人们的想象。何以会如此呢？这需要透过现象深入到本质进行研讨。中国村干部腐败的社会文化因素主要表现在：一是务“虚”导致腐败的界限不明，二是以“家”治村的意识误区，三是“经济至上”模式的实用主义倾向。要真正撬动村干部严重腐败这块坚硬的“铁板”，必须解决这三个重要问题。这是一项任重道远的系统工程。

村干部；腐败；“家”天下；经济至上

近些年，中国高层反腐活动不断推进，许多“大老虎”纷纷落马，从而形成党和国家对腐败的零容忍和高压态势。与此同时，有一种新的趋势也开始形成，那就是对基层腐败的高度重视以及治理力度的加大。低层官员贪腐行为虽也不断被曝光，但过去并未引起人们足够的重视；以致于“苍蝇”肆虐成灾。以村干部腐败为例，其涉及面之广、人数之众、手段之多样、数额之巨大、影响之恶劣，都远超人们的想象。如2013年以来，山东省检察机关共查办涉农职务犯罪案件4571人，占同期立案总数的50%。其中，“村官”占犯罪案件半数以上，有的地方竟高达70%-80%，且呈窝案、串案的“抱团”现象*《山东检查机关2年来查办涉农职务犯罪4571人》，《半岛都市报》，2015年8月10日。。另据统计，自2013年以来，全国各地公开“村官”违纪违法大案共171起。……