○ 文／本刊实习记者 卢凯瑞

“冻产协议”：谎言还是希望？

○ 文／本刊实习记者 卢凯瑞

欧佩克的内部分歧以及历史上执行“冻产协议”的信誉等问题，均让业内不看好这次协议的执行。

●欧佩克成员国执行“冻产协议”的信誉受到业内质疑。

供图/CFP

9月28日，在阿尔及利亚举行的OPEC非正式会议达成“冻产协议”:产量限制在3250万~3300万桶/日，减产20万~70万桶/日。

协议达成，国际原油价格当即上涨。但冷静过后，石油巨头们对这一次的“冻产协议”充满担忧——不知这项协议是欧佩克国家抬高油价的手段还是拯救低油价的希望。毕竟此次协议要到11月份维也纳政策会议才会出台完整细节，欧佩克产油国能否执行协议还有待观察。

专家表示，虽然“冻产协议”初步达成，但欧佩克内部还存在分歧，能否按照协议的份额生产是一个问题。同时，欧佩克国家在以往“冻产协议”上执行的表现并不好，因此“冻产协议”很可能再次被破坏。另外值得注意的是，由于非欧佩克产油大国并不受此协议限制，也将影响冻产协议的执行效果。而受上述原因影响，国际油价也不会大幅上涨。

内部分歧仍未解决

值得注意的是，“冻产协议”虽然达成，但OPEC成员国之间的分歧并没有得到很好的解决。谁来减产、减多少，这关系到各个国家的自身利益，谁也不肯轻易让步。

首先，解除制裁还不到一年的伊朗一直想要恢复原有的市场份额，所以在产量上毫不退步。

中国石油大学工商管理学院教授刘毅军接受采访时说：“伊朗要保留部分产能，在真正执行冻产协议时可以在产量上有弹性。”

●国际油价不会受“冻产协议”影响而大幅上涨。

供图/CFP

而因为战争导致原油减产的利比亚和尼日利亚也不愿在当前产量的低谷中进行限产，所以拒不接受冻产的建议。据彭博新闻社报道，利比亚在10月末原油产量将达到60万桶/日，同比增长24%。

至于对冻产最积极的沙特也有自己的想法。低油价让依靠石油出口的沙特苦不堪言，但还没到舍弃自己石油市场出口份额的地步。有评论分析，沙特今年天然气增量达到20%，并加大了天然气发电量，使国内发电消耗的原油减少20万桶/日。也就是说，哪怕石油产量减少20万桶/日，沙特的原油出口量依然可以维持不变甚至增加。

“欧佩克成员国的分歧很大，都不想率先放弃自己的市场份额，而沙特也在观望其他国家的执行力度，以便采取措施保证自己在石油市场的领导地位。”中国石油大学中国油气发展研究中心主任董秀成表示。

不确定的俄罗斯态度

“‘冻产协议’不光与欧佩克国家有关，与非欧佩克国家关系也很大，过去为什么‘冻产协议’长时期遵守情况不好，这与非欧佩克国家不配合有关。”董秀成认为，协议的执行情况也要看非欧佩克国家，特别是俄罗斯的态度。

9月5日，沙特和俄罗斯签署相关协议，同意共同采取措施平衡石油市场。但直到“冻产协议”达成，俄罗斯也没有对是否限制自身产量做出承诺。相反，俄罗斯的原油产量一直在增加。俄罗斯的态度让“冻产协议”对石油市场的影响蒙上了一层阴影。

和欧佩克国家一样，俄罗斯的经济也主要依靠原油出口，所以低油价对俄罗斯的经济影响较大。俄罗斯也一直以增产来抵消低油价带来的经济影响。

中国石油大学能源战略研究所助理研究员刘乾说：“俄罗斯不是欧佩克的成员国，所以不受这个协议的限制。在目前的油价下，俄罗斯有能力保持一个相对比较高的石油生产水平。所以目前没有看到或者基本不太可能看到俄罗斯主动限制石油产能的行为。”

有趣的是，在土耳其能源论坛召开之前，俄罗斯能源部长Novak预计在该会议上俄罗斯不会与欧佩克成员国达成协议。

但俄罗斯总统普京10月10日在该会议期间表示，俄罗斯愿意协同欧佩克冻结原油产量、甚至是减产，以此稳定市场。

刘乾认为，如果欧佩克自己的内部问题能够解决，那么和俄罗斯达成限制产量协议的可能性则会较大。因为，目前俄罗斯已经达到一个比较高的开采水平，不太可能主动减产。即使欧佩克能够很好地执行“冻产协议”，俄罗斯也不会愿意减产，顶多不再增产。

“冻产协议”恐难以执行

“此次‘冻产协议’是欧佩克内部各方妥协的结果。在低油价下，各产油国已经耗得差不多了，所以希望通过限制产量来恢复油价。”刘毅军给出了在如此多分歧下欧佩克还能达成“冻产协议”的原因。“但此次协议执行的效果可能不会太好。”刘毅军补充。

“‘冻产协议’签订后对于市场应该没有什么影响。短期对价格会有一定影响，但具体要看协议执行的情况。不过这种协议通常很难执行。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为。

国际油价在协议签订后短暂上升，而后继续波动。目前，国际石油巨头均处在观望阶段。

“经济形势恢复才能促进原油消耗的增量。如果油价上升趋势比较大，那么欧佩克国家执行协议的动力比较大。如果油价恢复比较弱，那么沙特等欧佩克国家可能会破坏协议。现在看来，市场不信任欧佩克的‘冻产协议’，欧佩克国家执行协议的动力不足。”刘毅军表示。

欧佩克各产油国之间的不信任让“冻产协议”的执行能力遭到怀疑，而其他非欧佩克产油大国的不配合也会让欧佩克的冻产变得毫无意义。在不希望自己石油市场份额减少的情况下，欧佩克国家可能会纷纷突破协议，让“冻产协议”变成一张废纸。

“欧佩克成员国历史上执行‘冻产协议’的信誉不好，所以此次协议不太可能被执行。”林伯强表示。

责任编辑：赵雪

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