任鹏飞

[摘 要]政府与市场对资源的合理配置是全面深化改革的核心问题，党的十八大所提出来的“使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用”就是对政府与市场在资源配置中发挥作用的重大理论创新。本文试图通过有限政府的视角对这新一理论中市场的决定作用和政府的职能进行探讨。

[关键词]有限政府；市场；资源配置

[中图分类号]F120 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）2 — 0055 — 02

一、有限政府的理论概述

有限政府作为一种理论和制度最先起源于英国，它对立于无限政府，即与“事无巨细，包揽一切”的全能政府相反。同时，有限政府理论也是通过批判与思考全能政府后，所得出的结果。有限政府理论主要是想通过建立一套严谨而又完备的法律体系，对政府在公共权力方面进行有效监督，使得政府的权力在法律规定的范围内运行。正如阿克顿勋爵所讲的一句经典话语：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。判断有限政府时，我们也会得出政府权力的有限性。公民授予政府权力时，政府应必须在此权力范围内行使权力，严格对自身进行“限”权。同时，根据职责同构，有限政府的责任也只需承担权力所涉及的范围。但是，我们也需要明白，有限政府理论并不代表着对政府的完全否定。相反，是要求政府在有限的范围内积极发挥自身作用，实现自身价值的最大化。

综上，有限政府作为一种理论并没有完整而又准确的标准，但基于以上分析，我们可以简单的理解为：有限政府理论就是指政府的权力、职能、规模和自身的行为方式等都受到法律严格的明文界定，并接受社会监督和制约的一系列相关理论。……