文／贾淑萍

“聊茌东”大三角，打造新央区

“LIAOCHENG-CHIPING-DONG’E”, BUILDING THE NEW REGIONAL CENTER

文／贾淑萍

○未来，“聊茌东”都市区将是聊城市域发展的核心区域。图／何延海In the future, “Liaocheng-Chiping-Dong’E” metropolitan area will become the core area for the development of Liaocheng.

“一区一圈一带”战略是国务院和中共山东省委、省政府的重大决策部署，“一区”指中原经济区，“一圈”指山东省省会城市群经济圈，“一带”则是指山东省西部经济隆起带。而聊城地处鲁西平原、冀鲁豫三省交界处，是唯一一个“一区一圈一带”战略的叠加城市，也是山东西部隆起带中最大的城市，因而这一战略对聊城来说是极为难得的机遇。

为了抓住这一机遇，加快推进聊城融入“一区一圈一带”发展战略，“十三五”期间，聊城全面实施了城镇化发展规划，启动了“聊茌东”都市区建设，推动聊城中心城区与茌平、东阿的一体化、同城化发展，将“聊茌东”都市区打造成辐射和带动能力强的区域中心城市。

撤县设区谋发展

茌平与东阿原本是聊城的两个县，多年以来两县均是经济、生态等方面的“发展标兵”。在启动了“聊茌东”都市区建设规划后，为加速中心城区与茌平、东阿的一体化，消除制约经济发展的许多障碍，拓展区域经济发展空间，优化公共资源配置，提升城市化水平，加速经济发展。中共聊城市委、市政府提出了增加市辖区的设想，经过充分论证与评估后，确定将茌平县与东阿县撤县设区。

茌平县因其经济发展水平较快、交通区位优势显著等特点，在“聊茌东”都市区中占据着重要位置。因此，茌平撤县设区无论是对茌平自身的发展，还是对聊城市的建设发展都具有重大意义。茌平撤县设区后，聊城中心城区面积将扩大近1倍，有利于拓展城市发展空间，增强中心城市竞争力和辐射带动作用。更将有利于聊城与“一区一圈一带”实现深度产业融合，加快聊城中心城区在更高水平、层次上与济南等城市全面合作，加快聊城融入省会城市群经济圈，实现一体化发展。

另一方面，东阿县交通便利，南北105国道，东西014省道在县城交会，西距京九铁路聊城站30公里，北距济聊高速公路和济邯铁路15公里，在交通方面有着巨大优势。县内本土企业的崛起又使得东阿近年来发展十分迅速。这样的先天条件对于建设“聊茌东”都市区是十分有利的。

而在“聊茌东”都市区规划中，完成撤县设区后的茌平将加强面向济南的产业合作和承接转移，形成先进制造业产业集群；而东阿则结合文化旅游、生态建设、历史保护等职能，打造都市区及省会城市群的“游憩后花园”，“强强联手”共同为拉动整个区域的发展增添动力。

○聊城拥有良好的城市发展基础。图／魏德海Liaocheng has good foundation of urban development.

“一带两轴三组团”

在未来，“聊茌东”都市区将是聊城市域发展的核心区域，是聊城城镇化发展的主体空间，是聊城实现建设双百大城市的“大舞台”。因而周密的规划将决定“聊茌东”的未来格局。

而目前，都市区“一带两轴三组团”的空间发展格局已十分清晰到位。“一带”是指运河文化发展带，以江北水城古城为核心，向南北两端延伸，以沿岸古镇为支撑节点，形成文化遗产与城镇集聚交相融合的发展带；“两轴”则代表主辅双轴，主轴为从济南经茌平到东昌府区后经过阳谷、莘县至郑州方向的郑济城镇发展轴，辅轴则是从东昌府区经东阿至济南方向的聊泰城镇发展轴，分别以交通干线强化人口、产业等要素向综合发展走廊集聚；最后的“三组团”是指中心城区组团、茌平组团和东阿组团。以东昌府区、茌平县城和东阿县城为核心，带动辐射特色化发展节点，全面带动周边地区发展。

不难看出，“聊茌东”的规划充分以“各区域间的一体化协作”为发展的主要方向。“齐心协力共发展”成为了“聊茌东”都市区的主题。本着“以大带小”的原则，“聊茌东”都市区将成为新的区域发展核心，沿着开发区、东阿、茌平向外延伸，打造150万城镇人口的新兴城市隆起带。“聊茌东”的发展将会成为区域发展的“强心脏”，在自我升级的过程中，为带动临清、冠县、莘县、阳谷、高唐的发展提供动力来源。

○日趋成熟的都市生活。图／刘富国The city life is gradually improved.

城市崛起新动力

良好的城市发展基础，使得都市区城镇化率达45%左右，城镇化水平远高于其他地区。整个区域经济发展势头强劲，其范围内的地区生产总值占全市生产总值稳定在40%左右，在市域经济发展中已占据了优势地位。

此外，都市区也是聊城市工业发展的重要区域。工业基础雄厚，原材料工业地位突出。工业在产业结构中约占60%左右，工业产值约占全市工业总产值的40%左右。今后，聊城将在“聊茌东”都市区重点规划建设郑济高铁和京九高铁聊城站为中心的城市综合功能区，拉动江北水城旅游度假区发展，形成新的动力源和增长极。拓展中心城区，推动中心城区与茌平、东阿的一体化、同城化发展，将“聊茌东”都市区打造成辐射和带动能力强的区域中心城市。

从现在的“聊茌东”都市区规划区域发展情况来看，区域劳动力资源较为丰富，聊城的人口在都市区分布较为集中，总人口已达210万，约占市域总人口的1/3。到2020年，“聊茌东”都市区总人口将达到230万以上，其中城镇人口160万左右，城镇化水平将达到70%左右。

在为自身增添发展动力的“聊茌东”都市区，未来也将有利于济聊一体化建设和发展，推进两市互利共赢。“聊茌东”都市区位于聊城的东部，向东可以对接省城济南，可通过“融入济南，服务省会”行动，实现产业联合、互补、重组；促进两市关联度较高的企业开展合作，搞好两市农产品生产基地、批发市场和大型超市对接，有助于聊城打造济南市优质农产品供应基地和济南货物中转物流仓储基地。随着“济聊一体化”的推进，济南和聊城可共同推进“规划一体化、基础设施一体化、产业发展一体化、要素市场一体化、生态保护一体化”的发展模式，实现城市与城市间的联合发展。

“聊茌东”的建设，无疑是聊城在面对发展机遇时做出的积极有效的应对。从浅至深的规划井井有条，必将在未来走出属于聊城自己的区域融合之路，让聊城“整合自身，轻装上阵”，向更美的城市发展之路前行。

The strategy of “One District, One Circle, One Belt” is the important strategic decision of the State Council, the CPC Shandong Provincial Committee, and the provincial government of Shandong.

During the period of the “13th Five-Year Plan”, Liaocheng started the construction of “Liaocheng-Chiping-Dong’E” metropolitan area. This area will be constructed as the regional central cities. Liaocheng will construct Liaocheng Station of Zhengzhou-Jinan High-speed Railway and Beijing-Kowloon High-Speed Railway in “Liaocheng-Chiping-Dong’E” metropolitan area in order to promote the development of tourist resort of Liaocheng and form a new growth pole.

The construction of “Liaocheng-Chiping-Dong’E” metropolitan area will make Liaocheng move ahead for the development road of a more beautiful city.