段　孟　张昕怡　姜向海

（沈阳理工大学，辽宁 沈阳　110159）

关于我国新闻媒体的双轨制研究

段孟张昕怡姜向海

（沈阳理工大学，辽宁 沈阳110159）

无论从产值，还是从社会影响力分析，传媒业都是中国国民经济的支柱产业之一，对中国文化产业的发展作出了巨大贡献。本文从新闻媒体双轨制的认识入手，分析中国目前新闻媒体领导的体制特征，依据不同媒体属性提出双轨制下我国新闻媒体的管理对策。

新闻媒体；双轨制；管理方法

1991～2000年的十年间，中国传媒广告经营额从35亿增长到712亿，年平均增长率达35%，远高于同期GDP年均8%的增速。突破禁区，对新闻媒体属性的重新认识导致了媒体产业的腾飞，这已是不争的事实。如今，由于对新闻媒体属性的认识再次陷入盲区，我们不得不再次检讨中国新闻媒体的双重属性。

一、关于新闻媒体双轨制的认识

拥有事业单位性质的中国传媒业，一直以来都奉行党性原则统治一切，无条件接受党政机关的领导，无条件地完成上级领导安排的任何宣传任务，作为党政喉舌，中国传媒业无疑可以用“准行政部门”来形容。在实际运营当中，传媒业不能自主经营和决策，却跟企业管理一样，需自负盈亏，很少得到财政拨款，广告费用成为各媒体的主要收入。如今广告市场的竞争也愈发激烈，探索运营市场变得更为艰难。传媒业所具有的双重属性，是传媒业自身的可观存在。正确认识中国新闻传媒的属性，选择正确的传媒运营方式才是传媒业长远发展之道。……