●李增民 李国英 王雪晴

完善我国农村养老保险制度研究

●李增民 李国英 王雪晴

随着我国社会老年化程度加深以及城乡一体化进程的加快，农村养老问题日益紧迫，迫切需要建立健全农村养老保险制度，为农村老年人口提供保障。鉴于此，本文通过对农村养老保险现状分析，发现我国目前养老保险制度存在保障水平偏低、中央政府与地方政府财政分担不合理以及新旧农保缺乏有效衔接机制等问题，并对问题成因进行分析。最后就政府方面提出建议，以期为我国的养老保险制度寻求方向，保障养老保险制度健康运行。

农村养老保险 制度 地方财政

一、完善农村养老保险制度的重要性

(一)农村人口老龄化程度不断加深

根据我国2015年统计年鉴，截至2014年年末我国农村人口数为61866万占全国人口数的45.23%，65岁以上人口数为13755万，占总人口比例为10.1%，由于城乡各方面的差距使得农村青壮年不断向城市转移，使得农村老年人口的绝对数量远远高于城市，其次我国属于“未富先老”的国家，农村经济的落后使得农村老年的生活困难，这是完善农村养老保险制度的直接原因。

(二)农村传统养老模式面临挑战

由于计划生育以及人们思想的转变，使得家庭的规模不断缩小，根据第六次人口扑蝉数据可知，如表1显示目前最多的户型是二人户，五人户型仅约占总家庭户数的8.8%，六人以上的户数更小，家庭规模的缩小使得家庭的赡养能力缩小，养老负担不但加重；……