●章辉

企业科技创新财政资助政策效果分析
——以上海市A区为例

●章辉

“十二五”期间，上海市出台的企业科技创新财政资助政策，充分发挥了财政资金的杆杆功能，有效激发了企业科技研发投入的积极性。该项政策采取“市区联动”模式，不仅有利于明确市区两级政府在增强区域科技创新能力方面的职责范围，调动区县政府推动科技创新的积极性，也有利于不同区县结合自身区域特点出台个性化的实施方案，并充分激发区域间科技创新的竞争。本文结合上海市A区促进企业科技创新财政资助政策的效果，分析认为该项政策可以从两方面进一步优化完善：一是资助政策要尽可能实现政府导向与企业需求的契合；二是资助方式要结合企业特点灵活实施，不能简单一刀切。

企业科技创新 财政资助政策 上海

“十二五”期间，为充分发挥财政在实施“创新驱动、转型发展”战略目标中的职能作用，并逐步建立和形成促进科技创新、成果转化和产业转型发展的财政科技投入新机制，上海先后在市级和区县级两个层面出台了系列促进企业科技创新的财政资助政策。回顾和分析上海市“十二五”期间促进企业创新财政资助政策的实施效果，有利于扬长补短，为后续政策的优化提供启示。同时，也只有在更加有效的企业创新财政资助政策的杠杆撬动下，才能助力上海市在“十三五”期间“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”目标的实现。……