●张燕

政府引导基金绩效评价案例解读
——以A市为例

●张燕

政府引导基金是按照市场化方式运作，以支持创业企业或新兴产业和地区经济发展的政策性基金。本文旨在通过对A市政府引导基金绩效评价案例的解析，梳理绩效评价的思路方法，进一步明晰政府性基金类项目如何开展绩效评价，明确评价重点及核心，对绩效管理的理论探索和实践研究具有重要意义。

政府引导基金 绩效评价管理指标

一、项目概况

A市政府引导基金是由市政府设立并按市场化运作的政策性基金，其设立的宗旨是发挥财政资金的杠杆作用，通过扶持创业投资企业和产业投资基金发展，引导社会资本支持本市经济建设，促进优质资本、项目、技术、人才向本市聚集，推进经济发展，并按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作。引导基金不得用于贷款或股票、期货、房地产、企业债券、金融衍生品等投资以及赞助、捐赠等支出，闲置资金只能存放银行或购买国债。

2015年A市成立了10支基金，涉及节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、航洋、先进准备制造、新能源汽车、高技术服务业等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域。此外，基金投资阶段主要集中于种子期、初创期和扩张期。

A市政府引导基金由基金管理委员会领导，主要职责是确定投资方向和投资原则，对引导基金投资运作的重大事项进行决策。基金管理委员会下设办公室，是基金管理委员会的工作机构，负责基金管理委员会日常工作。……