●杨敬坤

预算绩效监督视角下的基本公共卫生服务项目资金管理
——以河南省为例

●杨敬坤

新一轮的财税体制改革，把“加强预算执行管理，提高财政支出绩效”作为推进预算管理制度改革的一项重要内容。加强财政支出预算绩效管理，在社会各界已达成共识。2015年，河南省财政厅组织上海交大闻政管理咨询公司、郑州大学公共卫生学院、省卫计委基本公卫主管部门及聘请会计师参与，依据普遍性、全面性、广泛性的原则，在全省范围内抽取10个省辖市、10个县（市）、20个基层医疗机构，对全省基本公共卫生服务项目补助资金开展预算绩效监督评价。本文从预算绩效监督评价视角，以提升资金的预期效益为问题导向，结合绩效评价结果，对问题产生的原因进行剖析，提出加强项目管理、提高预算绩效的意见建议。

基本公共卫生服务 预算绩效 监督

随着经济社会的发展，我国人口老龄化进程不断加快，慢性非传染性疾病成为最主要的健康问题，新老传染病防控形势依然比较严峻。2009年开始实施的国家基本公共卫生服务项目，是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。为推动项目的实施，中央及省级先后制定下发一系列相关配套文件，为项目管理和资金管理提供了政策依据。河南省卫计委、财政厅在项目实施以来，每年组织人员对年度各项指标完成情况进行绩效考核，各市、县根据实际情况，每年组织2-4次绩效考核，项目管理得到了进一步加强。……