发挥林下经济的“杠杆”作用 促进林业生态建设健康发展

开封市地处黄河故道，风沙化土地面积240多万亩，占全市总面积的24%，风沙危害十分严重。因此，大力发展林下经济，保障生态安全，是开封市林业生态建设持续发展的客观要求。

林业；林下经济；生态建设

1 开封市林业生态建设现状

2008年以来，开封市积极实施《开封市林业生态建设工程规划》，认真抓好防沙治沙、平原绿化等林业生态工程，加快产业发展，林业生态建设成果显著。林业生态建设工作跨入了全国、全省先进行列，全市的生态环境进一步改善。

当前，开封市的林业生态建设已到了攻坚阶段，森林资源总量不足、分布不均、效益不高等问题突出，林业生态建设任务仍然艰巨；林业的比较效益下降的现状还没有得到明显改观，群众发展林业的积极性受到明显抑制。针对目前木材价格低、粮食价格高、国家涉农补助多的现实情况，要因势利导，积极挖掘林业潜力，增加务林群众的收入，提高林业的关注度和吸引力，推动林业生态建设持续健康发展。

2 高度重视发展林下经济的重要作用

目前，林下经济作为新兴产业正在全国各地蓬勃开展，已经成为林业工作的重点和发展方向。发展林下经济的重要性体现在三个方面：2.1 提高闲置土地利用率。发展林下经济，使闲置的林地得到了充分开发利用，从而显著地提高了林地生产率。一个时期以来，由于人们认知水平有限和保守思想的束缚，林下土地和林荫空间资源被忽视，林地生产率很低，可以说是“守着金山要饭吃”。……