雷 扬



新形势下的县级广播电视发展新思维

雷 扬

摘要：本文把县级广播电视受众分类分层，放置于当前的媒介生态和社会生态下进行分析。国内媒介正在融合，广电业内部格局已形成。国内传媒集团面临着激烈的国际竞争，县级广电几无竞争力，而县级广电的受众也在经历剧烈的变迁。在这些新形势下，县级广电发展需要坚持党媒姓党、打造“乡村舆论场”、走融合之路的新思路。

关键词：媒介生态；社会生态；媒介控制

2001年我国正式成为WTO成员国。同年，中宣部、国家广电总局、新闻出版总署联合发布《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》，这个《意见》确立了传媒集团化的方向。同时，有关部门高层也规划了路径：“先着手组建中央一级和省一级的广播电视集团。这些集团要做到广播、电视、电影三位一体，无线、有线、教育三台联合，省、地、县三级贯通。”［1］随后，湖南广电、上海文广等一批传媒集团应运而生。时至今日，全国广电格局已形成，央视、湖南、江苏、浙江的一线卫视地位基本确立。而在《意见》实施之前，“四级办台”政策下的市县级电视台还依然存在，但其生存和发展状况堪忧。本文将县级广播电视的发展问题放置于新的媒介生态和社会生态中探讨，从媒介社会控制论的角度来思考新形势下县级广电的发展方向。

一、媒介生态

从传播主体的角度来看，一是整个传媒业的大生态变迁了。2014年8月，国家出台《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，意在推动媒介融合，并建立一批大型的新媒体集团。……