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美国无力领导未来亚洲

2016-02-29彼得·李吉尔·科普兰

领导文萃 2016年2期
关键词:盟友亚洲国家

彼得·李+吉尔·科普兰

美国一直希望利用其经济与军事优势,以及对国际金融及安全机构的控制,长期在亚洲占据中心位置。

然而,从世界主要国家和地区的发展前景看,几乎所有的亚洲国家都在变得强大。这就是说,美国“迫在眉睫的威胁”,不仅仅是崛起的中国,还有崛起的亚洲。

经济发展跟不上亚洲速度

现在,美国的国内生产总值(GDP)约占全球的22%,中国为14%。按照目前的发展速度,到2050年,中国经济将占全球GDP的20%,美国占14%。

不仅仅是中国,亚洲所有国家都在变强大,而美国经济的相对份额在缩减。

根据预测,2050年GDP竞争局面如下(单位为美元):中国61万亿,印度42万亿,美国41万亿,印度尼西亚12万亿,巴西9万亿,墨西哥8万亿,日本7.9万亿,俄罗斯7.5万亿,尼日利亚7.3万亿,德国6.3万亿。英国、意大利和法国将跌出前十名之外。换句话说,届时美国经济体量将占全球GDP的14%;而亚洲,这个美国打算领导的地区,会占50%。

不要仅看美国对中国的数字,即41万亿对61万亿,看一看印度、印尼、日本、韩国、马来西亚、菲律宾、泰国、越南加在一起的数字吧,它们目前的GDP总量约与美国相当,而到2050年,将为77万亿,超过中国,更远远超过美国。中国问题专家彼得·李认为,美国政府打算利用中国周边的这些国家为支点,形成一个所谓的“反中国同盟”。问题在于,美国能驾驭这些盟友吗?

利己主义政策招盟友批评

去年6月,法国《费加罗报》载文批评美国利用美元、军事及技术霸权将自身意志强加于别国的行为。

二战刚结束之时,面对遭受五年冲突破坏的欧洲国家,美国拥有绝对霸权,并创立了一些多边组织,其中最具代表性的是IMF(国际货币基金组织)和世界银行。

这两个组织中,美国都享有无可置疑的特权。在负责保证全球金融平衡的IMF,美国拥有否决权;在以帮助发展为使命的世界银行,行长一职总是由美国人担任。

近半年来,华盛顿为保护其优势和自身利益,频频出招。IMF方面,美国国会拒绝批准主要对中国有利的配额改革方案;在协助发展方面,美国政府粗野地反对中国带头创建的亚投行,尽管包括英、法在内的一些欧洲国家都加入了亚投行。美国还越来越多地利用自身实力越境执法。欧洲的银行,以法国巴黎银行为首,就经常收到从美国开出的罚单。就在最近,美国揭露了国际足联腐败丑闻,美国国库将借此收回数十亿美元罚金。

由于缺乏真正对手,美元一直处于全球经济体系的中心。石油定价用美元;大部分新兴国家别无选择,只能用美元来结算国际借贷,其本国货币的利率与美元挂钩。但是当美联储制定其货币政策时,只关注两个指标:美国的通货膨胀与失业。全球其他地方的因素都不在考虑之列。

美国过于利己主义的做法,招致世界许多国家的批评,其中很多国家就是美国的盟友。

亚洲盟友并不紧随美国

在亚洲,美国一边鼓吹中国威胁,一边在南海、东海等敏感地区挑起事端,拉拢中国周边国家,以形成对中国的包围之势。

可是,美国的这一亚洲政策,从根本上来说是有缺陷的。因为它是建立在美国对亚洲安全领导权的前提上,而“美国领导权”似乎是一种损耗资产。不客气地说,中东的经验显示,美国并不是动荡地区民生福祉的可靠且负责任的管理者。毫无疑问,有足够财富和机会的国家会努力确保自身的安全前景,而不是依赖美国。

事实上,所有美国想拉拢的盟友已经意识到亚洲的力量。这些亚洲盟友愿意看到美国在中国崛起之际保持地区存在感,又不愿看到美国与中国对抗;这些国家希望美国解决或至少管控好与中国的分歧,并在此过程中保障地区经济活力。因此,大多数国家在美国和中国之间采取两面下注的策略。

美国失去“伟大国家”的精髓

去年7月,美国前总统吉米·卡特被媒体问到,怎么看2010年有关“公民联盟诉联邦选举委员会”案与“麦卡琴诉联邦选举委员会”案的裁决。这两项裁决使得包括外国资金在内的秘密资金,可以无限制地流入美国的政治和司法活动。

卡特回答说:“这违背了美国政治体系的精髓,而这种精髓才使得美国成为伟大的国家。现在,美国只有寡头政治,无限制的政治贿赂成为提名总统候选人或当选总统的主要影响因素。州长、参议员和国会成员的情况也是如此。那些献金者希望在选举过后得到好处,他们时不时也会得到好处……”

这位前总统的尖锐言论仅是一己之见吗?情况绝非如此。    社会学家进行过一项题为“测试美国政治理论”的研究,调查在1981年至2002年内,美国到底是民主国家——领导人代表大多数人利益的国家,还是贵族政治(或寡头政治)国家——政府行为反映最富有公民意志的国家。结论是:统治美国的是富人。卡特说:“我们的政治体系已经遭到颠覆,它只是用来为主要的献金者提供报酬。”这是对美国现状非常适当的评论。

《时代》周刊评论说,如果美国想要再度成为一个伟大的国家,必须开始认真解决自身的问题,而不是一心想当什么世界领袖或是亚洲领导者。

(摘自《特别关注》)

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