当前，众创、众包、众扶、众筹的“四众”创新模式展现出强劲动力、巨大潜能。准确把握、有效利用“四众”模式，造就创业创新大势，有助于推进新一轮全面振兴中的“辽宁号”乘风破浪、奋勇前行。

准确理解“四众”的战略意义

国家“十三五”规划纲要提出“全面推进众创众包众扶众筹”。如何理解“双创”与“四众”的关系成为理解“四众”战略意义的前提。总体而言，“四众”是“双创”的支撑平台，是具体化的创新模式，其战略意义在于“四个有利于”。一是有利于汇聚众人智慧搞创新，避免单一智慧的局限。众创有利于把真正有想法、有创业创新精神的人汇聚起来，将我省的人力资源优势迅速转化为人力资本优势。二是有利于汇聚众多生产与服务力量搞创新，避免单一外包方的局限。通过网络平台进行更大范围、面向更广群体、面向不确定群体的外包，最大限度利用大众力量，以更高的效率、更低的成本满足生产及生活服务需求。尤其是在我省有优势的制造领域，可充分利用国内国际创新资源，提高生产效率，助推“中国制造2025”，也有利于增加就业。三是有利于集结多种扶助主体搞创新，避免仅靠政府单一政策支持的局限。众扶平台通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种途径，多方机构共助新创企业和创业者成长，构建创业创新发展的良好生态。政府、市场与社会的有效对接，共扶创新，有助于提升服务能力，释放改革红利。四是有利于筹集多方资金搞创新，避免单一资金来源的局限。……