白建收，李 聪，戴 荣，曹贵锋

（长庆油田分公司第五采气厂，陕西 西安 710018）

运用过程方法建立油田HSE体系的必要性分析

白建收，李 聪，戴 荣，曹贵锋

（长庆油田分公司第五采气厂，陕西 西安 710018）

HSE管理体系在中国石油天然气集团公司内部建立、运行以来，用体系化管理思想控制HSE风险取得了一定的效果，但在集团内各单位实施运行过程中，也遇到了HSE管理体系不能有效支持管理，不能有效控制作业过程中HSE风险的突出问题，体系运行要求的“适宜性、有效性”问题突出。主要从运用“过程方法”方面分析了当前HSE管理体系实施方面存在的问题，并介绍了“过程”的识别、分析、管理三个步骤在文件化HSE管理体系建立过程中的应用方法。

HSE管理体系；策划；过程；过程方法

从SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准发布以来，健康、安全与环境管理体系在我国经历了将近20年的发展与建设，中国石油企业标准也先后发展到了第三版[1]。HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三位一体的管理体系，也叫HSE风险管理体系。从HSE管理体系引入石油天然气行业并实施运行以来，其控制HSE风险的绩效并未得到充分展现，并出现了严重的“水土不服”和“两张皮”现象，主要表现为文件资料越来越多，记录表单越来越多，但风险控制能力并未得到有效提升，事故事件数量未能得到明显下降，也就是体系运行缺乏“有效性”，由此造成管理人员、操作人员不能充分认识建立并运行HSE管理体系的必要性，甚至出现了抵触、应付现象，分析原因，主要是在建立HSE管理体系过程中对单位生产经营业务“过程”识别不清，未能对“过程”进行有效策划并管理。……